欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:21435183
大小:75.57 KB
页数:11页
时间:2018-10-22
《浅析我国食品安全的原因及法律规制问题》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、浅析我国食品安全的原因及法律规制问题【摘要】食品安全问题关系到人们的生命健康安全、社会经济的健康发展,甚至事关国家的长治久安,但目前我国的食品安全事件频发,食品质量安全存在严重问题。本文从国家、企业、社会三个层面分析了我国食品安全问题的成因,就食品安全的法律规制问题提出了相关见解。【关键词】食品安全;食品标准;法律规制、引言“民以食为天,食以先为安”,食品安全问题不仅关系到广大民众的生活质量,更关系到其身体健康甚至生命安全,食品安全问题已成为公众普遍关注的社会热点问题。但近年来我国食品安全问题层出不穷,引起人们对食品安全的担忧。二、我国食品安全问题的现状我国目前
2、的食品安全状况不容乐观,从近年来爆发的一系列食品安全事件,如婴幼儿奶粉事件、地沟油、皮革胶囊、毒豆芽、瘦肉精事件等,无不触动着人们敏感的神经,导致人们谈食色变。我国的食品问题涉及的品种多,范围广,不论城市、农村地区都存浅析我国食品安全的原因及法律规制问题【摘要】食品安全问题关系到人们的生命健康安全、社会经济的健康发展,甚至事关国家的长治久安,但目前我国的食品安全事件频发,食品质量安全存在严重问题。本文从国家、企业、社会三个层面分析了我国食品安全问题的成因,就食品安全的法律规制问题提出了相关见解。【关键词】食品安全;食品标准;法律规制、引言“民以食为天,食以先为安
3、”,食品安全问题不仅关系到广大民众的生活质量,更关系到其身体健康甚至生命安全,食品安全问题已成为公众普遍关注的社会热点问题。但近年来我国食品安全问题层出不穷,引起人们对食品安全的担忧。二、我国食品安全问题的现状我国目前的食品安全状况不容乐观,从近年来爆发的一系列食品安全事件,如婴幼儿奶粉事件、地沟油、皮革胶囊、毒豆芽、瘦肉精事件等,无不触动着人们敏感的神经,导致人们谈食色变。我国的食品问题涉及的品种多,范围广,不论城市、农村地区都存在食品安全问题,其中农村地区更为严重;不管是大型知名企业生产的食品,还是中小企业及小作坊生产的食品,都存在不同程度质量问题。现在网购
4、成为一大购物潮流,但网购食品存在更多质量问题,而网络维权更难。因此,我国食品安全问题已成为一个普遍的社会问题,如何保障“舌尖上的安全”已引起社会的关注,政府的重视。三、我国食品安全问题产生的原因食品安全问题无处不在,食品安全问题的产生原因是多方面的,具体可总结如下。(一)政府层面1.食品安全法律法规体系不完善我国涉及食品安全的法律主要有《食品安全法》、《产品质量法》、《农产品质量法》、《消费者权益保护法》等,以及《食品卫生行政处罚办法》、《食品卫生监督程序》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规章、制度。虽然调整食品安全的法律法规从数量上来讲不
5、少,但各单行法之间缺乏相互衔接性和协调性,有些规定甚至存在矛盾的地方,在实践中可操作性不强。2.食品安全标准滞后、不统一目前,我国关于食品的标准有国家标准、行业标准、企业标准及地方标准,数量繁多,超过千项,基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系[1]。但各标准之间缺乏协调性,有些食品标准甚至相互矛盾。我国'品标准跟目前的食品安全形势及国际食品标准相比,还存在很大差距,我国是国际食品法典委员会(CAC)的成员国,但我国的食品安全标准只有40%左右等同采用或等效采用了国际标准,覆盖面远远不够[2]。1.监管存在漏洞、监管部门
6、权责不统一我国对食品安全的监管实行分段式监管,根据食品生产的环节设置监管机构,农业部门负责初级农产品生产环节的监管,质监部门负责食品生产加工环节的监管,工商部门负责食品流通环节的监管,食品药品部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管[3]。在各监管部门之上设立国务院食品安全委员会,该机构为食品安全监管的高层议事协调机构,但其职权缺乏刚性。这种监管模式看似合理,但很容易引发监管盲区。因为食品生产是一个连续、动态的过程,很难分清楚哪一个过程属于哪个阶段,特别是对于一些隐蔽的小作坊生产的“三无”食品,很难按照这种分段监管模式来实行监管。有时还会出现各监管部门相互推诿的现象
7、,这对目前严峻的食品安全形势很不利。1.对违法食品生产行为处罚力度小,造成违法成本较低目前的《食品安全法》对违法违规生产加工食品的,“违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重者一般不会主动交代,有些违法者长期违规从事食品生产加工,处五倍以上十倍以下的罚款相对其获利总额,起不到威慑作用,有些违法者愿意为其违法行为买单,然后再次违法生产。的,吊销许可证”,但违法者的货值金额怎么违法(二)企业角度1.部分企业唯利是图,缺乏社会责任感大部分企业主设立企业的目的就是赚取最大化的利
8、润,履行社会责任意味着企
此文档下载收益归作者所有