浅析中国法治进程中的困境

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1、浅析中国法治进程中的困境自1997年党的十五大正式确立了把“依法治国”作为一项具有全局性和长期性的战略方针以来，我国法治化进程已经走过了15个年头。15年来，我国法治化进程取得了长足的进步，但是，也暴露了一些不足：比如在面对乡土人情时的无力感，舶来法治理念与本土法治资源之间的冲突等。在面对这些问题时，我们应当持续开展法学教育，贯彻执行法律法规，同时扩充基层司法力量，明确基层法院职能，这样才能保证法治进程朝着健康、有序的方向发展。　　关键词依法治国法治进程法治理念　　简介：任仕元，西北师范大学政法学院2009级法学理论专业硕士

2、研究生，研究方向：法学理论；郭彦龙，西北师范大学政法学院2009级法学理论专业硕士研究生，研究方向：司法制度；张建龙，西北师范大学政法学院2009级法学理论专业硕士研究生，研究方向：法学理论。　　：D920.4：A：1009-0592(2011)12-019-02　　　　一、中国法治进程的现状　　自1997年党的十五大正式确立了把“依法治国”作为一项具有全局性和长期性的战略方针以来，我国法治化进程已经走过了15个年头，这15年来，我国法治化的进程是显著的，虽未达到人人懂法的境界，但可以说已经达到了人人知法的地步,人们在无法通

3、过协调解决纠纷的时候也开始选择了通过诉讼的手段进行权利救济。尤其是1999年1月推出的法制栏目《今日说法》，可以看到国家在法治宣传上迈出了一大步。亚里士多德在其《政治学》中提出“法治应包含两个重要意义：以成立的法律获得普遍的服从，而大家普遍服从的法律本身又应该是良好的法律”，我国学者对法治社会的基本标志也做了一些概括：（1）社会生活的基本方面和主要社会关系均应纳入法律轨道，接受法律的治理，而法律是建筑在尊重民主、人权和潜能、保护和促进经济增长、社会公平、社会秩序和社会进步基础上。（2）凝结着人民公意的宪法和法律高于任何个人、

4、群体和政党的意志，有至上的效力和最高的权威。（3）国家一切权利根源于法律且要依法行使。（4）公民在法律面前一律平等，不因性别、种族、肤色、语言和信仰等特殊情况而有基本权利和义务的差别，非基本权利和义务的差别只能与职位相连，而职位对一切人开放。（5）凡是法律没有禁止的，都是合法的或准许的，每个人只要其行为不侵犯别人的自由和公认的公共利益，就有权利按自己的意志活动。（6）公民的权利、自由和利益机会非经正当秩序和充分理由不受剥夺，一切非法侵害(不管使来自于个人或国家)都能得到公正、及时、合理的补偿。迄今为止，我国法治进程取得的成绩

5、是可喜的，但是，法治进程的发展并不是一帆风顺的。　　二、中国法治进程的困境一：法治与人情的冲突　　在《小村故事：罪过与惩罚》中，我们可以明显地看到乡土人情与国家法规之间的融合与冲突。在面对村内成员和村外成员冒犯小村利益的时候，小村人所作出的截然不同的反应和价值评判：例如村中的沈大懒偷外边的木料卖给小村人的事件，由于小村人是受益者，甚至当时的村党支部副书记都在他那里买过偷来的木料，小村人明知这些木料是沈大懒偷来的，但贪图其价格便宜，而且沈大懒又是小村人，所以都对他睁一只眼闭一只眼，不仅购买其偷来的木材，甚至在沈大懒被抓后，小村

6、得到通知的第一时间便派村干部将其领了回来。相反，外人“实心葫芦”的未婚先孕则成为了小村人的笑谈，在忍受身体和心理的折磨的同时，还要失去小村供销社员的工作，而与之相对应的使其未婚先孕的村民则未受到任何实质性的惩罚，这显然是不公正的，甚至放到当时的城市中都是不可思议的，但在小村这样一个乡土人情的环境中则确确实实的发生了，而且小村人也觉得没有什么不妥的。　　《小村故事》中所述的两个案例，充分向我们展示了乡土人情的环境中，在周围人没有侵犯到自己利益和社区稳定的前提下，人们对于法律触犯者的包容与维护。法的统治要求法必须反映社会整体的意

7、志而不是个人意志，以更好地实现法的统治,法是国家公器,法的诉求是维护公共利益和社会的整体利益；法同样保护个人的私利，但这必须以个人私利合乎社会主流价值标准和反映这种价值标准的法律为前提，尤其在公共权力与公民之间，现代法治更侧重保护公民个人的合法权利。小村中的社区环境则与法的统治要求产生了事实上的冲突，沈大懒在侵犯了他人或者其他社区的合法权益时得到了小村的包容乃至保护，而“实心葫芦”的个人权益对小村来说好像显得更加的无足轻重了。　　而在电影《马背上的法庭》中，这种冲突则明显化了，甚至人情隐隐压制了法治，冯法官在穿越崇山峻岭，进

8、入山村边寨进行调解工作时，被偷了马和国徽，在当地老人的帮助下，找回了失窃的马和国徽，但是老人却拒绝透露窃贼的名字。这不得不说是乡土人情对法治现状的一种讽刺：国家强制力难以解决的问题却通过乡土人情轻松得以解决。　　三、中国法治进程的困境二：舶来法治理念与本土法治资源的冲突　　正如苏力先生在其