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时间:2018-10-21
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1、浅议学校的安全注意义务:学校的安全注意义务是学校承担法律责任的前提,本文仅就学校的安全注意义务的概念、内容、认定进行分析,以督促学校在危险发生之前就积极注意潜在的危险因素,给学生提供一个安全的学习环境。 关键词:安全注意义务的概念内容认定 很多家长们都认为,只要孩子在学校出了事,学校就要负责任。这种想法是不正确的,学校是否承担法律责任是以其存在法律义务为前提的。如果学校违反了义务,就应当承担责任。 一、学校的安全注意义务的概念 学校的安全注意义务是指学校、教师在教育活动中负有采取合理的注意防止学生人身、财产遭受
2、损害的义务。安全注意义务的义务人是学校,其主要内容是注意到存在的安全隐患并采取措施有效防止其发生,使学生免于人身和财产损害。法律要求学校预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患,就等于规定学校应当具有注意义务来发现安全隐患,并及时排除,从而防止造成学生伤害事故。 二、学校安全注意义务的内容 根据《学生伤害事故处理办法》第9条的规定,学校对于学生的安全注意义务大致包括“安全预见义务”和“结果避免义务”两种。安全预见义务,是指要求行为人集中注意力,保持意识紧张,应认识到相应的行为可能产生危害结果的义务;而结果避免义务是指要求
3、行为人在预见到危害结果可能会发生的情况下,采取有效的措施防止、避免危害结果发生。 (一)安全预见义务 1、上课期间教师须履行事前提醒、事中监督、事后处理、时时指导监督的注意义务。 2、体育课上要确保场地和器材符合安全和卫生要求,活动前认真讲解、示范动作要领,活动中正确指导和帮助学生,不得安排有特异体质或者特定疾病的学生参加不宜参加的体育活动等等。 3、实验课上,要保证仪器设备处于良好状态,在实验前进行讲解、演示,并交代有关注意事项。在实验过程中认真指导、管理,及时制止学生违反操作规程的行为,实验后做好材料药品的保管
4、、回收处理工作等。 4、课余时间教师无法注意到每一个学生的活动,但要用规章制度和纪律约束、教育学生遵纪守法。 5、学校合理安排放学时间并在交通繁忙的校门外路口设立值勤人员为学生提供恰当、合理的照管等等。 (二)结果避免义务 1、必须保证其提供的教学设施、生活设施齐全并符合国家规定的标准;没有国家规定标准的,则应符合通常能够保证安全的标准。 2、学校知道或应当知道教学和生活设施存在明显不安全因素,应及时采取切实有效措施防范。 3、必须建立健全安全规章制度,坚定不移的贯彻执行,预防和消除教学环境中存在的安全隐患。
5、 4、对患有严重疾病的学生,必须通知学生家长让其进行入院治疗,待身体康复后再入校学习。 5、建立严格的进出校门批准制度,防止学生私自离校,对旷课的,学校应及时与其家长取得联系。并建立校外人员入校登记制度,禁止无关人员和校外机动车入内。 6、学校直接向学生提供商品时,不得从无卫生生产许可证的单位或个人购进食品,不得购进过期、变质、有毒食品。 7、组织学生外出活动时,应对学生进行相应的安全教育。并全面考虑外出活动的路线、设施,环境等与学生人身安全有关的事项,采取必要防范措施等等。 三、违反安全注意义务的认定 司法实践
6、中,确定学校的过错,应遵循这样一条准则:首先是判断学校有无注意义务及应负注意义务的程度;其次,如果学校负有注意义务,则要判断学校是否实际违反了该注意义务。 1、教室内课堂教学活动中的伤害事故 如果在课堂教学活动中发生学生伤害事故,判断学校是否要承担责任,关键要看在当时的环境下,教师作为一个正常谨慎的人能否合理预见到伤害的发生。如果教师不仅达到了一般“理智的人”行为标准,而且还达到作为一个合格的教师通常的和习惯的行为标准,就不被认为有过错。 2、体育课、实验课上的伤害事故 教师在体育课上讲解了活动要求、注意事项后,让
7、学生分散活动时,学生背着教师进行危险性活动,发生伤害事故,而根据学生年龄其已经或应该具有有关危险的知识和理解能力,则学校和教师无过错不应承担责任。在实验过程中,如果伤害是因实验室及其设施的瑕疵、教师指导错误或疏于管理造成学生伤害,则视情况由学校承担全部或相应责任;如果伤害系因学生本人突发的、未被同意且教师无法预见的行为引起的,则应认定学校无过错,不承担责任。 3、课余时间发生的伤害事故。 课余时间系学生自由活动期间,教师无法注意到每一个学生的活动,因而教师只需尽到一般的看管职责,而无需也不可能对每个学生采取具体的直接的
8、看管措施,即只能从宏观上用规章制度和纪律约束、教育学生遵纪守法。但是如果教师知道或应当知道学生从事的活动具有明显危险性,即需对学生负担起个别的、特殊的看管职责,如果教师未及时进行告诚、制止导致学生伤害的,则学校要承担相应的责任。 4、学生自行到校或放学后滞留学校发生的伤害事故 学生在规定的入校时间之
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