困境与出路-西部中小城市老龄产业发展研究

《困境与出路-西部中小城市老龄产业发展研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、困境与出路:西部中小城市老龄产业发展研究　　　　[摘要]老龄产业发展状况是一个国家社会文明程度、社会进步的重要体现。文章通过对达州市老龄产业发展问题的研究认为，当前老龄产业发展面临涉老企业自身不完善、政府责任不到位、经济收入水平低、消费观念的制约、老龄产业人才缺乏等发展困境。必须强调政府责任，重在政策的落实，打造特色品牌老年产品，加强与地方高校合作，培养高质量的老年服务与管理人才，走“政府主导、社会支持、企业参与、市场推动”的老龄产业发展之路。下载论文网　　[关键词]老龄产业；政府责任；路径选择　　

2、[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1002-736X（2015）02-0141-04　　根据第六次全国人口普查，四川省达州市60岁以上老年人口96-36万，占人口总数的%，其中80岁以上老年人口万，占老年人口总数的%。达州市作为中国的革命老区，总体经济社会发展水平较为落后，人口多，底子薄，社会保障制度体系不健全，且大多是劳务输出地，家庭空巢现象较为严重，养老问题更为严重。彼得?彼得森认为，年轻人口与老年人口比例之间的巨大失衡将带来高昂的经济和社会成本，如果一个国家或地区对此没有做好充分的准备

3、的话，它将足以使一个最富有的发达国家或地区陷入崩溃的境地。但笔者认为当前老年消费群体是一个正在迅速膨胀、极具开发潜力的市场，对于不断扩大内需、创造就业机会从而刺激经济平稳、快速、可持续增长是一个有利因素，人口老龄化把我们带入了一个前所未有的发展老龄产业的战略机遇期。目前达州市老龄产业发展缓慢，老龄产业的发展主要集中在老年人的医药、医疗、保健品方面，其他方面则多处在起步阶段，甚至是短缺阶段。因此对本地区老龄产业的发展困境及路径选择进行研究，不仅能促进老龄产业的发展，还是应对人口老龄化的重要举措，将对改

4、善民生，提高老年人生活质量，推动达州市人口、经济和社会的可持续发展具有意义。　　一、达州市老龄产业发展困境分析　　达州市老龄人口基数不断增加，消费需求水平不断提高，为老龄产业发展提供了充足的市场空间和增长动力。“十一五”时期，达州市老龄产业呈现出协调发展、稳步提高、整体推进的良好态势但在我们看到老龄产业面临发展机遇期的同时，还必须看到在企业、政府、社会观念、老龄人才培养等方面都面临着诸多发展困境。　　（一）涉老企业自身不完善　　在市场经济条件下，企业和社会力量、个人投入是老龄产业的投资主体，他们的投

5、资积极性对老龄产业的发展至关重要现有的老龄产业发展决策多是根据人口老龄化的宏观形势做出的判断，缺少对市场进行细分和对老年人需求的具体的社会调查分析，造成许多产品和服务模式雷同，缺少特色，同质化严重，产品和服务与老龄人的需求不对路，致使很多没有特色的老年产品积压滞销、养老服务举步维艰。由于涉老企业自身的不完善，造成了老年产品市场供求结构性矛盾突出，致使老龄产业理论上可期待的潜在市场与现实中形成的实际消费市场反差大，严重损害了涉老行业投资老龄产业的热情。　　根据笔者的走访调查.当前达州市老龄产业在迅速发

6、展，投资老龄产业的社会氛围在逐渐形成但还不够完善，老龄产业相关企业自身还存在着很多问题：具体表现在下面四个方面：首先从发展理念上，长期以来老年人被看成是一个退休的、思想保守的、年老体衰的、收入低下的、缺乏购买欲望和能力的弱势群体，是企业产品、服务的非重点营销对象，企业没有意识到随着老龄化的发展所导致的消费市场需求构成的变化，没有看到老年市场的巨大发展空间，因而对老年人需求及老年市场不重视，影响了对老龄产业的直接参与和投入。其次，老龄产业经营人员缺乏对老龄群体需求结构的深入分析。由于高龄程度、收入水平

7、、文化程度、职业类型及生活阅历等方面的因素，不同老年群体存在着不同层次、不同内容的需求，企业和商家难以根据老年人的不同需求开发生产不同层次的产品，提供不同层次的服务设施。再次，由于针对老年人特殊需求的产品需要投入研制的经费较高、市场风险大等原因，老年产品中高新技术产品很少，缺乏高科技产品和高质量的品牌产品。最后，当前涉老企业现在更多关注的是老年人衣食、医疗、保健、养生方面的产品供应，缺乏当前老年人亟需的文化娱乐和精神享受内容的服务产品。　　（二）政府责任不到位　　近些年来，随着老龄化的加剧，为满足老

8、年人日益增长的多种需求，各级政府在完善老龄产业发展方面做了很多努力，老龄产业发展氛围逐渐形成，但仍然存在一些制约因素影响着老龄产业的发展。　　1.体制观念制约。尽管当前发展老龄产业的舆论环境与市场环境已经改善，但体制观念上的制约仍然存在。根据笔者的走访调研主要存在下面四个方面：一是有关老龄产业发展的决策部门普遍认为当前老龄产业不成熟，社会环境不适合，对如何发展老龄产业缺乏正确认识；二是许多从事老龄工作的人员往往把老龄福利工作与老龄产业混为一谈，缺乏理性认识；三是有关部