西部农村学前教育发展的困境与出路

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1、西部农村学前教育发展的困境与出路在我国，西部既是一个地域概念，又是一个政治概念。地域上的西部是指我国地处东经110度以西的六省、一市、五个自治区，包括陕、甘、宁、青、新、蒙、川、渝、滇、黔、桂、藏十二个社会经济发展水平较低的省区。政治概念上的西部是指国家为了全国经济的平衡发展，而将中部省份中有些经济发展水平较低的区县也划“西部”概念之下，从而获得一个概念上的西部。不论是地域上的西部还是概念上的西部，有一个共同点是其地域内资源条件相对贫乏，经济发展水平都相对滞后，从而需要国家给予政策上的支持。与地理、经济状况相适应，西部地区的教育也相对落后，尤其是学前教育事业。仅管近几年来西部

2、学前教育事业呈现出积极发展的势头，但我們中西部农村中小学布局调整研宄”课题组①对包括中西部在内的六个省份的部分农村中小学布局调整进行调查时，笔者还是注意到西部农村学前教育发展的落后状况令人担忧。此后的调查进一步验证了笔者的观察，所谓积极的”发展仅是较之前几年学前教育几乎空白的局面而言，城镇的学前教育这几年也可以用积极”形容，但农村的学前教育依旧面临着相当大的生存与发展困境：一方面学前教育发展的客观条件不容乐观，另一方面人们对发展学前教育的思路尚存在着不正确的认识，这就造成了西部农村学前教育发展所面临的实践与理论双重困境。一、西部农村学前教育发展的实践困境2003年全国在园幼儿

3、2004万，其中农村在园幼儿940.40万，只占全国在园幼儿总数的47%，根据我国农业人口占到全国总人口的80%左右的比例，农村在园幼儿数应相应地占到80%才对。2005年11月，教育部发《中国全民教育国家报告一聚焦农村教育》指出，目前农村有幼儿园8.5万所，在园幼儿达到1536万人，但仍有19%的农村儿童还没有条件接受学前教育。这两个数字所表明的是全国农村学前教育的平均数，我们没有关于西部农村学前教育发展的直接数据，但考虑西部农村的地理及经济发展状况，以及我们的观察，西部的学前教育发展状况问题更加严重。西部地区农村幼儿教育发展缓慢，自然是有原因的，本身的资源缺乏，经济落后，

4、人居分散等是造成当地学前教育发展现状的主要因素，也是最难改变的因素。这些因素的共同作用，使得西部地区农村学前教育处于十分艰难的困境当中。(一)农村幼儿教育基础薄弱实践已经证明，经济条件是教育发展的后盾，在经济发达的地方，政府对教育的投入多，各级教育相比贫困地区而言也发达。我国西部地区各级各类教育都相对贫乏，农村学前教育发展尤其缓慢，可以说与经济贫困有着不可分割的关系。贫困导致政府对学前教育投资不足，农村学前教育由于其边缘地位，更是得不到重视。长期的投入不足导致农村幼儿教育软硬件都缺乏。学前教育的硬件设施指幼儿园的办园条件，如教室、桌椅板凳、游戏场地和设备等;软件设施主要指幼儿

5、师资配备。大多数的农村幼儿园往往只有一间教室，所以幼儿园往往被称为幼儿班，不足小学入学年龄的孩子共处一班。教室十分简陋，有的甚至可以称为破败。没有必要的活动设施，桌椅板凳往往由学生从自己家里带来。80%的西部农村没有幼儿园，学前教育由附属在村级小学的一年制学前班完成，很大一部分农村小学连附设的学前班也没有，学龄前儿童与小学一年级学生同班上课，被称为跟读生。在农村学校，这样的学前班与幼儿园常常发生角色上的冲突，学前班的学生由3—5岁的儿童组成，没有条件对其进行有区别的教育。跟读生的状况更为糟糕，他们和一年级的学生一同上课下课，学习内容也一样，失去幼儿教育的特点。更不幸的是，由于

6、年龄条件的限制，有的学生在跟读一年后不能入学，还要重新跟读。学习的兴趣就在听不懂和年复一年的重复中被消磨光了。农村几乎没有合格的幼儿教师，由于农村学前教师的身份待遇一直没有得到解决，工资低、又没有保障，所以正式幼儿师范院校毕业的学生都不愿意回到农村教学，只好从小学分流出的教师中聘用，大多数则是由村里聘请的初、高中毕业生。(二)经济贫困与文化贫困的相互作用“西部”往往是贫困落后的代名词，这里是贫困人口集中的地方、生态环境恶劣，经济成份单一，基本靠天吃饭，从历史上就一直处于落后的状态，因此，也相对地形成了文化上的安于保守落后的心态，这种落后心态往往带来的是对外界新鲜文化的敌视，从

7、而更刻意地保持这种缓慢的生活方式。这种文化心态在地域意义的西部表现得尤其明显，这是因为这些地方相对地受到现代文化的冲击少，而政治概念上的西部农村则表现出不同的心态，即他们往往积极地应对环境给予的机会，这些地方由于周围不远的地方就可以见到现代生活的状态，这种现代生活方式对他们的冲击是相当大的，所以他们对这种生活很向往，在这些地方，只要有能力家庭都会为子女的教育需求进行投资，甚至举家搬迁。如山西省的国家级贫困县汾西、永和等地，家长陪同孩子择校学习或者举家搬迁的现象十分普遍。经济贫困与文化贫困的交互作用导致西