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1、全面履行税收职能振兴老工业基地 振兴**老工业基地是省委、省政府为了加快**振兴、优化全省生产力布局、推进区域共同发展作出的一项重大战略决策。这一战略从当前看是为了提升**的城市竞争力,加快实现**现代化;从未来看是为了把**培育成**新的经济增长点,是率先实现全面小康的有效举措。税务部门作为经济管理的职能部门,应积极服从服务于这一大局,通过全面履行税收职那一世小说网穿越小说网言情小说网免费小说网能促进**老工业基地振兴,这里有很多工作要做,但当前的基本的着力点应该是从组织收入、落实政策、导向作用三个方面下功夫。全面履行税收职能
2、振兴老工业基地 振兴**老工业基地是省委、省政府为了加快**振兴、优化全省生产力布局、推进区域共同发展作出的一项重大战略决策。这一战略从当前看是为了提升**的城市竞争力,加快实现**现代化;从未来看是为了把**培育成**新的经济增长点,是率先实现全面小康的有效举措。税务部门作为经济管理的职能部门,应积极服从服务于这一大局,通过全面履行税收职那一世小说网穿越小说网言情小说网免费小说网能促进**老工业基地振兴,这里有很多工作要做,但当前的基本的着力点应该是从组织收入、落实政策、导向作用三个方面下功夫。全面履行税收职能振兴老工业基地
3、 振兴**老工业基地是省委、省政府为了加快**振兴、优化全省生产力布局、推进区域共同发展作出的一项重大战略决策。这一战略从当前看是为了提升**的城市竞争力,加快实现**现代化;从未来看是为了把**培育成**新的经济增长点,是率先实现全面小康的有效举措。税务部门作为经济管理的职能部门,应积极服从服务于这一大局,通过全面履行税收职那一世小说网穿越小说网言情小说网免费小说网能促进**老工业基地振兴,这里有很多工作要做,但当前的基本的着力点应该是从组织收入、落实政策、导向作用三个方面下功夫。一、在组织税收收入上下功夫,为振兴**老工业基地
4、振兴不断注入强大的财政动力 振兴**老工业基地首先要面对沉重的历史包袱。**是我省唯一的资源型城市,是**重要的老工业基地,也是较为典型的农业大市。在对全省经济社会发展作出重要贡献的同时,**自身发展也背上了沉重的包袱。目前,**面临下岗职工多、改制成本高,社会保障乏力、就业矛盾突出,城市转型迫切、产业接续困难,生态环境欠账多、修复治理任务重等难题,如企业改制资金存在25亿缺口,万亩煤炭塌陷地尚未复垦,17万失地农民生活困难,万人亟待搬迁等等。因此,全面履行税收职能必须把组织收入放在第一位,努力聚集更多的真金白银,扩大市级财政规
5、模,增加市、县两级一般预算收入,为政府解决历史包袱提供强大的财力支持。当前,**市的税收收入面临很多不利因素,如新企业所得税法的实施,卷烟厂纳税方式的转变,煤炭资源的枯竭,国家节能减排政策导致电力、水泥、冶金等行业的大幅减收等等,要破解这些不利影响,需要探索新的有效途径,笔者认为主要是以下三个方面。 1、突出抓好税收分析。税收分析的目的在于增强组织收入的前瞻性,随着经济全球化和多元化的发展,过去机械的税收计划已不能应对复杂多变的税收收入形势,因此必须提高税收分析的科学化、专业化水平,才能够把握组织收入的主动权。提升税收分析水平的
6、有效途径主要有三:一是要占有全面准确的经济数据,要在确保征管信息系统基础数据准确、全面的基础之上,大力拓展外围数据,加强同发改委、经贸委、统计、审计、工商、海关等经济管理部门的沟通协作,全方位掌握动态的经济数据;二是要建立科学的税收分析模型,通过税收与经济税负分析、弹性分析,通过历史时期的纵向比较和横向分析等,掌握税收收入的阶段性特征和征管的薄弱环节;三是要打造专业化的队伍,税收分析质量的高低关键取决于人,要采取多种有效措施加强人才队伍建设,将懂经济、精税收的干部充实到税收分析岗位。 2、着重抓好税源监控。税源监控的意义在于堵塞
7、漏洞,做到应收尽收。税源监控要分清三个层次:一是对于重点税源要按户监控,重点税源是**地区的主要税收来源,只有抓好这部分税源,整个税收收入才有保障,因此市县税务机关要对辖区的重点税源进行按户监控;二是对于中小税源按行业监控,鉴于当前征管力量的制约,对于中小税源不可能投入与重点税源相同的征管力量,因此,要实施分行监控,通过行业税负监控排查低税负异常企业;三是要对潜在税源提前监控,潜在税源是税收收入的主要增长点之一,因此要对新立项和投资意向的项目提前介入,跟踪服务同时,把握潜在税源的动向。 3、重点抓好税收质量。收入质量管理是税收收
8、入的保障线,目的在于提升组织收入工作的整体水平。加强收入质量管理关键要强化三个环节:一是要加强欠税管理,要在严格控制新欠发生的同时,积极采取征管法赋予的手段清理陈欠,确保税款及时足额入库;二是要加大反避税力度,充分运用税源管理联动机制、涉外税务审计
