战略概念规划文本

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1、广州城市建设总体战略概念规划纲要广州城市建设总体战略概念规划纲要领导小组组长：林树森副组长：李卓彬编制单位：广州市城市规划局广州市城市规划编制研究中心参编单位：广州市城市规划勘测设计研究院广州市交通规划研究所广州市城市规划自动化中心规划组织领导小组组长：施红平王蒙徽副组长：史小予成员：段险峰李萍萍周鹤龙丁建伟彭高峰吕传廷规划编制工作小组：组长：王蒙徽副组长：段险峰成员：袁奇峰叶红冷瑞华陈勇郭晟邹天赐徐源黄敏恩李建军蔡云楠景国胜黎云杜辉张慧琪傅越广州市城市规划局广州城市建设总体战略概念规划纲要目录目录1引言12城市发展战略目标53城市土地利用

2、74城市生态环境265城市综合交通44广州市城市规划局广州城市建设总体战略概念规划纲要引言-4-1引言改革开放以来，广州作为中国最富活力的中心城市之一，经济社会保持着高速发展态势，近十年间国民生产总值年均绝对增长20%以上，全市总人口由770万人增长至994万人。城市经济的高速发展致使对土地、环境和交通运输设施的需求急剧扩展，但是长期以来广州市中心城区发展受到“云山珠水”的自然格局、单一中心的城市结构和行政区划等三个方面的制约，难以优化空间布局，导致土地资源、基础设施与生态环境均无法支持城市的可持续发展。同时，广州还必须面对经济全球化、中国

3、加入WTO与知识经济、信息社会的发展等新的机遇与挑战。2000年6月番禺、花都撤市设区。行政区划的调整为广州城市空间的拓展和城市的可持续发展提供了新的契机。广州亟需拟定一个面对新的发展形势的长远发展目标，并制定一个引导城市可持续发展的总体发展战略规划，以适应全市国民经济快速增长的需要，引导建设项目空间布局，促进社会经济发展与环境保护的协调。为拓展广州市城市空间结构，并对城市规划的体系、层次和思想方法进行探讨，广州市政府于2000年6月邀请清华大学、中国城市规划设计研究院、同济大学、中山大学和广州市城市规划勘测设计研究院等五家国内著名规划设计

4、单位开展了广州总体发展概念规划咨询活动。1.1咨询方案要点综述五家规划咨询单位针对广州未来发展进行了深入研究，提出了各自的富有创造性的概念与方案：广州市城市规划局广州城市建设总体战略概念规划纲要引言-4-清华大学提出了知识经济时代的打破行政区划的网络城市概念，认为广州未来的城市发展不但要在市域范围内对城市功能、中心城区人口、产业等进行有效疏解，还应与珠江三角洲其它城市协同考虑城市的整体疏解与聚集。中国城市规划设计研究院认为中国正处于快速城市化时期、广州正处于经济社会高速发展时期，城市必须实行跨越式发展，规划在南部地区建立珠三角新的核心区，实

5、施“北抑南拓、东移西调”的空间发展策略。同济大学则认为广州在近期应实行内聚式发展，通过内聚来增强城市的综合功能和实力，在基本完成内聚后再走向疏解和全市域均衡发展，即走向远期的外延式发展、发展方向向东向南。中山大学在充分分析广州发展历程、现状特点的基础上，提出了基于现行城市规划理念及信息技术影响下的不同的城市空间结构模式方案。广州市城市规划勘测设计研究院基于生态思想提出了广州城市总体发展模式从“云山珠水”向“山城田海”演变，在更大的空间尺度中寻求平衡发展，对城市的空间结构调整采取“分散的集中化战略”，并提出了“都市绿心”和“一江多岸”两个空间

6、结构方案。1.1专家研讨求同存异2000年9月3日—4日，广州市人民政府邀请全国规划、建筑、交通、生态专业的著名专家成功地召开了“广州城市总体发展概念规划咨询研讨会”，全国专家充分肯定了广州城市总体发展概念规划，同时结合五家规划咨询单位提出的规划概念与方案，对广州整体的发展策略、思路及方向等重大问题进行了充分探讨，并提出了宝贵的建议，广州市委、市政府主要领导也在会上作了重要讲话。概念规划咨询研讨会达成了以下六个方面的共识：1、广州是华南地区的中心城市，还将面临持续快速增长，广州应当建设成为现代化国际性区域中心城市；广州市城市规划局广州城市建

7、设总体战略概念规划纲要引言-4-2、广州的发展应以区域的共生共荣为前提，加强区域分工与合作，形成区域合作的珠江三角洲“组合城市”，在区域整体协同发展中再创新优势；3、广州应协调发展传统产业、高新技术产业和服务业，强化教育产业的地位，实行科教兴市；4、城市空间结构应从单中心向多中心转变，采取“北抑、南拓、东移、西调”的发展战略；5、必须加强生态环境的保护与建设，重视北部山区、南部珠江口地区的生态维护以及城市组团间绿化生态隔离带的建设，把广州建设成为山水型生态城市；6、要优先发展公共交通，重视城市轨道交通建设，完善高快速路与快速轨道构成的双快交

8、通体系。1.1综合与深化工作原则与目标遵照市委、市政府的部署，2000年10月广州市城市规划局组建了专门的“广州城市总体发展战略规划深化工作组”，着手开展战略规划的综合与深化工作