建筑工程安全监督管理体系的构建及应用

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1、建筑工程安全监督管理体系的构建及应用闫杰乌兰察布市建筑工_程安全麗督站摘要：随着屮国经济的蓬勃发展，建筑业也如火如荼开展起来。与此同时，建筑业在发展过程中，也不可避免地产生一些问题，其中以建筑工程安全问题成为社会各界人士所关注的热点。本论文以建筑工程的安全监督为出发点，详细论述了我国现阶段建筑工程安全监督管理中面临的现状，以及安全管理体系的构建，为建筑工程的安全监督管理提供了一定的参考，这方面的价值及意义突出。关键词：建筑T程;安全监督管理;构建和应用;现状;作者简介：闫杰（1978-）,男，本科，中级工程师，研究方向为房屋建筑

2、工程安全监督管理。建筑行业，作为我国国民经济的三大支柱产业，随着国民经济的发展，实现了突飞猛进的发展。建筑工程在施工的过程屮，由于建筑工程项FI本身的特性，如:项目规划大、施工技术复杂、施工安全隐患多等，在建筑工程施工过程中，安全事故时有发生，且造成了极为严重的人才伤亡。在这种情况，加强建筑工程安全质量管理体系的构建，已刻不容缓。笔者结合对建筑工程安全监督管理体系的构建及应用的相关认识，现将自身研究情况做下述分析。一、建筑工程安全生产现状（一）建筑工程安全生产现状建筑业属于我国八大高危行业之一，每年都会出现一定量的重大安全事故。

3、为了有效降低建筑工程的安全事故，我国于2003年起，就开始着手建设相关的建筑工程安全管理监督体系，地方也相继成立丫相应的安全管理机构，并采取丫大量的措施，投入了大量的人力、物力和财力，但是受到各种因素的制约，并没有从根木上遏制建筑工程行业安全事故频发的现状［1］。据不完全统计，从1990年到1999年，我国建筑行业平均每年都会发生伤亡事故1530件，平均死亡人数约为1560,给人民的生命财产带来了巨大的损失。近几年，随着建筑生产安全意识和安全管理水平不断提高，建筑行业的安全事故率出现丫一定的下降，2013年与2004年相比，安全

4、事故和死亡人数率分别不降了53.9%与49.1%[2]。（二）影响建筑安全生产管理中存在的问题近几年来，虽然在我国各界的努力下，建筑安全生产管理监督工作取得了一定的成绩，但是仍存在一定的问题：1.建筑市场不规范，业主和施工企业法制观念淡薄在建筑施工过程中，经常会出现建筑单位逃避征募监管、不办规划许可证、施工许可证或者安全监督手续等，这都为建筑施工的安全埋下了很大的隐患。很多施工企业的法律意识及观念较淡薄，公司领导及一线工人很少了解法律法规，在合同签订过程中，未咨询专业法律人员有关合同合法性及风险性，使得合同出现缺陷，生成失去工平

5、的合同。所以，在合同履行屮产生较多问题，如，原材料价格问题、工程质量问题及工程款拖欠问题等，合同是施工企业一切风险的源头，当合同是“先天缺陷”，导致工程项目执行较被动。据有关数据统计，因为施工单位逃避监管而发生的安全事故约占建筑施工安全事故的三分之一[3]。2.施工企业安全生产责任制落实不够建筑施工企业是建筑工程的主体，其安全生产责任制落实的程度，直接关系到了建筑施工的安全生产。就目前而言，在我国很多建筑施工单位都存在对安全生产责任制落实不到位的现象，安全生产意识淡薄，普遍重视经济效益，而忽视安全生产。另外，建筑工程的建设单位，

6、盲0抢进度赶吋间，忽视了建筑施工的规律，总是尽量的压缩工期，这也在很大程度上为企业的安全生产埋下隐患U1。二、建筑工程安全管理体系的构建和运用构建建筑工程安全监督管理体系，是保障建筑工程安全运行的基本保证，也从根木上实现了安全生产的经济效益和安全效益。具体说来，要保证建筑工程安全监督管理体系的构建与应用，就要从以下几个要素着手：（一）健全安全生产管理体系健仝安仝生产管理体系，是加强对建筑工程安仝监督管理体系的根本保障。要健全建筑工程的安全生产管理体系，首先，要不断加大安全人员的监管权力，确保安全人员的管理权威;其次，要权责明确，

7、积极落实安全生产管理制度，坚持从源头上控制安全事故。要积极推行“管生产必须管安全”、成立安全生产领导小组（以项目经理为组长，项目负责人为副组长）、层层签订安全责任状，自上而下形成一个安全保障体系;再次，要季节开展各种安全活动，如：“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”，并积极搞好安全生产宣传教育，在活动中要制定措施和目标，消灭各种安全隐患。（二）加强对重大危险源的控制和管理在建筑施工中，重大危险源的存在，会直接影响建筑工程的安全事故。因此，要从源头上消灭建筑安全的隐患，就必须要要加强对重大危险源进行控制和管理。首先，建立危险

8、源管理的相关制度，如识别、评价、控制等，定期对施工现场进行巡查，辨别危险源，并给以详细的记荣，从而熟悉、掌握危险源的分布情况、数量等。针对重大的危险源，要及时制定应对措施，并将治理结果公示。其次，还要及时规范施工人员的施工行为，减少人的不安全行为。严格控制施工过