水利项目质量管理体系的改革优化

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1、水利项目质量管理体系的改革优化水利项目是用于水资源调配的系统性工程，项目建设质量不仅影响工程结构性能的发挥，也影响工程的经济收益。传统理念，人们总是对水利项目建设的施工阶段的质量管理十分注重，尽管这类管理模式抓住了项目建设的重点，但往往忽视对其它环节的质量管理工作。国家在新时期对水利项目建设的质量标准更加严格，水利项目质量管理不再仅限于施工时期，而是要从整体的角度考虑问题，制定更加多元化的管理体系，以满足项目建设的需求。因而，结合水利项目管理存在的问题，设计出合理化的管理体系是很有必要的。一、水利工程项目的特点水是人类生产

2、和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物以实现其目标，因而会体现出下述特点：1、复杂性水利工程中各种水工建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，它们又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等多种力的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂[1]。这种复杂的受力布局常常会导致工程项

3、目受损，特别是对项目建设质量会产生诸多不利的影响，造成项目施工返工现象增加。2.系统性单项水利工程是同一流域、同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约。单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。水利工程和国民经济的其他部门也是紧密相关的。规划设计水利工程必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，才能得到最为经济合理的优化方案。3、随机性水利工程的效益随水文状况的不同而不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系，影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成

4、部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害等有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。4、环保性水利工程不仅通过其建设任务对所在地区的经济和社会发生影响，而且对江河、湖泊以及附近地区的自然面貌、生态环境、自然景观，甚至对区域气候，都将产生不同程度的影响[2]。这种影响有利有弊，规划设计时必须对这种影响进行充分估计，努力发挥水利工程的积极作用，注重环保价值是水利项目管理的一项重点内容。二、传统水利质量管理存在的不足改革开放前期，我国并未全面认识到水资源的利用价值，大量水资源长期囤积

5、在水库中未能调配利用。随着农业经济的快速发展，以农产品种植销售为模式的产业链逐渐形成，水资源灌溉地农业经济发展的作用日趋显现。此外，水资源在水能发电中的运用价值也得到了认可，多方面调度运用提高了水资源的应用价值。就目前国内水利项目建设情况，工程单位在项目质量管理上还存在诸多不足，尤其是所建立的管理体系不够精准全面，具体表现在以下方面：1、人员不协调人力资源是项目顺利实施的基本条件，也是水利项目质量管理需要深入考虑的问题。当前水利施工现场作业人员层次不齐，如专业理论不足、实践技能不强、施工经验不多等，限制了工程建设质量水平的

6、提高。对于正式动工的水利项目，现场负责人采取了随意性调配措施，把不同经验等级的人员随机性分配到岗位上。人员不协调降低了水利建设的“专业性”，必将导致工程因专业水平不足而影响项目建造的质量。2、范围不全面部分工程单位依旧把重点集中在施工阶段的管理，造成其它环节的质量控制未能得到关注。施工是项目建设的核心环节，施工质量基本决定了水利工程的最终成效。但过于注重施工期间的监管，使得建设单位忽略了其它环节的管理控制[3]，如设计环节。设计阶段完善质量管理可以保证项目工程图纸的合理性，避免后期建设出现维修问题，会提高现场作业的效率;而

7、设计方案质量管理不足，对未来工程建设是极为不利的。3、指标不明确水利质量管理是一项综合性的工作，现代水利项目管理的范围需涉及到多个方面。拟定质量管理标准能够约束工程单位的行为，使其在项目建设期间严格重视质量标准的控制。从实际管理情况看，水利项目建设方存在“形式主义”，原先编制好的质量管理方案在实际运用中较少，比如在水库结构施工的质量管理上，管理人员仅注重水工建筑现阶段的质量管理，对水库潜在的病害、险情等未作深入分析。三、水利项目质量管理体系优化设计的策略国民经济3大产业结构经过了新一轮的调整后，农业经济虽在国民经济中的基础

8、地位毫不动摇，但积极发展工业经济才是提高国民收入的最具影响力的因素。在农业方面，水利工程建设主要运用于农田灌溉，为农业种植生产创造有利的条件;在工业方面，利用水工建筑蓄积水源可集中发电，为工业自动化生产提供必备的电能。鉴于传统管理体系存在的不足，新时期项目管理应从实用性、经济性、便捷性等方面优化设计，实