海上军事活动的自由与限制

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1、海上军事活动的自由与限制:《联合国海洋法公约》作为目前世界上最具综合性的海洋法典却缺失了对海上军事活动范围的明文规定。虽然公约设置的各个海洋区域各有其适用的法律制度,但是对于在怎样的条件下允许使用武力却语焉不详。通过对公约文本的解读与对国际法院在科孚海峡案、尼加拉瓜军事与准军事活动案中判决意见的分析,并借鉴西方著名国际法学家对这一主题的观点,笔者得出在某些特定的情形下可以在海上使用武力的正当的法律根据。这将有助于我国在维护主权利益的前提下适当顾及其他国家在我国黄海、东海、南海等的航行权利;必要时,我国可以诉诸成比例的反制措施以应对来自海洋军事强国的挑衅

2、。  关键词:海上航行权;海上军事活动;主权利益;成比例的反制措施  :D997.4 :A :1001-4608(2012)01-0043-08 收稿日期:2011-02-26  基金项目:教育部人文社科基金(09YJC820018)  简介:王建廷,广东海洋大学海洋经济与管理研究中心副教授 524025  一、问题的提出  1982年《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)以塑造世界海洋新秩序为宗旨,被誉为世界上最具综合性的海洋法典。从整体上看,《公约》的最高追求是要致力于国际海洋事项的和平管理。它提供了一个可以对国家利用海洋资源的权利、控制海洋污染

3、与管理海洋环境的权力以及对国家以其他方式和平利用海洋的权利进行评估的可靠的法律基础。  问题是:缔约国在海上使用武力或从事其他广义的海上军事活动到底有多大的自由?又该承受多大的限制?《公约》没有直接回答这个进入21世纪以来日显重要的国际法问题。不过,对于海洋的军事用途,《公约》虽然没有直接而明确地作出安排,但它已间接而含糊地提及。《公约》并没有规定沿海国在保护其主权利益的时候其他国家为保障其航行权不受侵犯而有权使用“必要的”强制措施。《公约》在这里其实使用的是“平衡法则”,意欲协调沿海国的主权利益与其他国家的航行权这对看似必然冲突且不可协调的权利与欲求

4、。这主要是源于“闭海论(MareClau-sum)”和“海洋自由论(MareLibrum)”的激烈争论。《公约》试图促进这一平衡法则的发展并寻求在默示承认某些情形下可以有限度地使用武力的前提下支持其他国家的航行权利。那么,哪些情形构成缔约国在海上使用武力正当而合理的根据?使用武力的“限度”在哪里?对于这些问题,《公约》文本并没有作出正面回答。所以,对《公约》文本的解读必须结合国际法院等国际司法机构在个案中对国家使用武力之权的界定进行学理探讨。因为国际法院在具体案件中的司法解释必将影响习惯国际法的发展方向,很可能左右一国从事海上军事活动的决策程序。  当

5、前,值得注意的是,国际海洋争端并没有因《公约》的生效而减少,相反,随着人类勘探、开发与利用海洋技术的进步,海洋争端呈现增多趋势。海上军事活动范围问题也随之普遍化。2008年以来美国、韩国、日本、越南等国家的海军力量在中国黄海、东海、南海频繁活动,制造紧张局势,激起我国国际法学者对海上军事活动范围的研究兴趣。因而,在根据《公约》构建起各个海洋区域的法律框架之后,一个需要进一步探究的问题是:《公约》是否认可在海上使用武力以及在怎样的条件下允许使用武力?本文将以“科孚海峡案(CorfuChannelCase)”和“尼加拉瓜军事与准军事活动案(Nicaragu

6、aCase)”等为实例进行考察,重点研究国家在海上从事军事活动的权利与义务的性质是什么、国家在海上使用武力有多大的自由度、应当受到怎样的约束与限制。  二、自由:海上军事活动范围的  文本依据及其解读  近代外交史上,使用海上军事力量是西方列强为实现其政策目标而对目标国“炫耀武力”并借此影响国际关系走向的强制性因素。这一政策被称为“炮舰外交”。正是由于海上军事力量具有强大的威慑力,那些拥有全球性或区域性海上军事实力的国家无不希望建立一套可以在世界各大洋上更自由航行的法律制度。然而,由于政治强制力的无形约束,对各个海洋区域建立的法律制度必然要受到海上军事

7、大国之间相互认可的寻求航行自由最大化的优先特权的影响。因此,本文要释明的是各国利益折中与妥协条件下形成的海洋区划格局对海上军事活动的自由与限制有何具体影响。此种影响的表现形式需要结合各个海洋区域的功能与特征进行分析:《联合国海洋法公约》作为目前世界上最具综合性的海洋法典却缺失了对海上军事活动范围的明文规定。虽然公约设置的各个海洋区域各有其适用的法律制度,但是对于在怎样的条件下允许使用武力却语焉不详。通过对公约文本的解读与对国际法院在科孚海峡案、尼加拉瓜军事与准军事活动案中判决意见的分析,并借鉴西方著名国际法学家对这一主题的观点,笔者得出在某些特定的情形

8、下可以在海上使用武力的正当的法律根据。这将有助于我国在维护主权利益的前提下适当顾及其他国家在我

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