试论现代学校教育管理

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1、试论现代学校教育管理摘要：社会主义市场经济的建立和发展，以及知识经济时代对人的个性和全面发展普遍受到尊重，对我国教育体制改革提出了新的要求和可能，政府对教育的管理职能必须作相应的转化，即由适应计划经济的教育管理职能转化为适应市场经济发展的教育管理职能。那么，对现代学校管理制度提出以“政校分离、产权清晰、利益共享、学校自治”为核心；“以人为本”的教育管理理念。笔者通过教育管理对比，突出体现“以人为本”教育管理理念在当今教育管理重要作用、如何实施及其对人的培养和发展，从而加强和强调教育管理及重要性。　　关键词：教育管理管理职能以人为本　　　　一、管

2、理职能转化　　我国现行的教育管理方式主要是靠行政管理方法和思想政治教育方法来实现的。这种管理方式是在社会主义计划经济条件下形成和发展起来的，它是以人们思想觉悟整齐划一为假设前提，采用国家计划、政府直接管理形式进行。毫无疑问，这种管理方式为新中国政权的巩固、计划经济的成功起过积极作用。但是，随着我国经济体制的改革，我国现行的教育管理方式的弊端也日益显现，即国家包得过多、干预过硬、统得过细、管得过死，基层教育行政部门和学校缺乏面向社会自主办学的活力和灵活性，学校也相应地缺乏办学主动性。因此，根据我国社会主义市场经济发展的需要，政府对教育的管理，其目

3、标应从无所不包的全面管理向有选择的管理转化，从以直接管理为主转向间接管理，从过程管理为主转向目标管理，从行政方法为主转向法律、行政并行，从短期管理为主转向中、长期管理，从微观管理为主转向宏观管理。　　二、以人为本的教育理念　　（一）内涵　　以人为本就是要从人的本位出发，一切制度安排和政策措施“要体现人性、要考虑人情、要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要。”正如台湾著名管理学家陈怡安所概括出的人本管理核心精神那样：点亮人性的关辉，回归生命的价值，共创繁荣和幸福。以人为本首先是对“神本”与“君本”的超越与扬弃，是对君权、神权思想的彻底

4、否定与对人的基本权利的普遍尊重；是对自由、平等、法治等理想社会的价值诉求，是社会文明进步的基本目标。尽管目前我们仍然无法绝对有效地使全社会共享社会所赋予的人类权益，但强调以人为本则是实现和谐社会的根本途径。它也是对社会普遍的每一个体的关怀和尊重。整个社会成员中的弱势群体、少数人的利益以及个性化的要求都会受到充分的关注。因此，以人为本是在不损害群体利益的前提下人的个性的充分展现。　　（二）必然性　　随着社会的发展和人类文明的进步，物质生活水平越来越高，“物化”现象也日益严重，人变成了经济动物，为物欲所羁绊，其结果必然导致人的价值的衰退和生存意义的

5、部分丧失，这也会限制、阻碍甚至破坏人际关系的正常交往、沟通和理解。人的主体价值被忽视，人际的亲情、友好互助的平等合作精神被漠化，人对社会的责任意识和个性充分发展也受到制约。“在科学技术高速发展的今天，人们将更加关注人的自由、人的情感、存在和价值，尊重、理解、沟通、信任等人文精神再次成为时代的呼唤。”作为人的培养的主体，教育承担起人本教育与管理的理念，光大人的自由、创造与价值已义不容辞。　　（三）实现　　教育管理不仅要强调“人是管理活动的主体，是管理的核心和动力”，发挥组织成员的积极性和参与精神、突出人在管理中的中心地位，更要实现在实施管理的过程

6、中完成被管理者自我成长和自我教育的管理目标。这是学校教育管理“既教又管”这一特征的直接显现。而以提高工作效率为目标的机关事业管理或以增加生产效益为目标的企业管理，尽管都把对人的关注作为管理的核心问题，但管理中的人仍然只是管理的手段而不是目的，是作为“经济人”而进行管理。与此不同是，学校教育中的管理育人、服务育人是把管理的目标定位在育人上。因此教育管理的理念应该是充分人性化的，应依托于以人为本这个根本出发点。　　三、小结　　以人作为发展中心，“人既是发展的第一主角，又是发展的终极目标……应该使每个人都能发展、发挥和加强自己的创造潜力，也应有助于挖

7、掘出隐藏在我们每个人身上的财富。”强调人本思想，树立以人为本的教育价值观，这也是现代教育理念的核心内容。而以人为本的教育观念，不仅要体现在学校的办学理念、教育方法之中，更要体现在学校的管理理念与管理方式上，体现在学校建设的整体氛围和校园文化里。　　传统的学校管理基本上是按照垂直管理的模式，由校长行使家长式的管理权威。而现代意义的学校管理，则大多数是按照行政职能和科层管理模式，由上一级根据权限向下一级实施控制和管理。管理便是控制，管理者便是控制者。在以人为本的教育管理观念中，管理者必须首先是教育者，而教育者也是管理者。因此以人为本的教育管理理念必

8、须体现出以学生为本、以教育为本和以服务为本这三个相互关联、互相促进的管理层面。只有以学生为本才能把教育管理的重心落实到一切有利于学生成长、满足学生发展