自治区农产品产地初加工补助项目协调小组文件

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1、自治区农产品产地初加工补助项目协调小组文件新农初〔2016〕1号————————————————————————关于印发《2016年自治区农产品产地初加工补助项目实施方案》的通知伊犁哈萨克自治州人民政府，各地、州、市人民政府、行政公署，自治区党委农办，自治区财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、扶贫办、金融办、农业产业化发展局（农产品加工局）、农机局、农科院、供销社、国网新疆电力公司：《2016年自治区农产品产地初加工补助项目实施方案》已经自治区农产品产地初加工补助项目协调小组同意，现印发给你们，请遵照执行。自

2、治区农产品产地初加工补助项目协调小组（代章）2016年4月29日-32-自治区农产品产地初加工补助项目协调小组文件新农初〔2016〕1号————————————————————————关于印发《2016年自治区农产品产地初加工补助项目实施方案》的通知伊犁哈萨克自治州人民政府，各地、州、市人民政府、行政公署，自治区党委农办，自治区财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、扶贫办、金融办、农业产业化发展局（农产品加工局）、农机局、农科院、供销社、国网新疆电力公司：《2016年自治区农产品产地初加工补助项目实施方案》已经

3、自治区农产品产地初加工补助项目协调小组同意，现印发给你们，请遵照执行。自治区农产品产地初加工补助项目协调小组（代章）2016年4月29日-32-2016年自治区农产品产地初加工补助项目实施方案2015年，自治区党委紧扣“民生是最大的政治、就业是最大的民生”根本要求，在南疆五地（州）新建果蔬热风烘干房3000座，50吨组装式冷藏库1000座；在北疆新建果蔬热风烘干房377座，100吨组装式冷藏库84座、50吨组装式冷藏库17座。项目的实施，取得了显著成效，群众欢迎、基层认可，经济社会效益明显。2016年中央1号文件提出：促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和

4、附加值，增强对农民增收的带动能力。完善农产品产地初加工补助政策。国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展指导意见》（国办发[2015]3号）提出：完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。为贯彻落实中央精神，2016年，自治区党委决定，继续实施农产品产地初加工补助项目，在全区新建果蔬热风烘干房3500座，50吨组装式冷藏库2000座。为确保项目实施依法依规、高效有序，按时建成并及早发挥作用，特制定本实施方案。一、指导思想和建设原则（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、-32-第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委（扩大）会

5、议和南疆工作会议精神，按照自治区“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动和自治区发展“短、平、快”项目推进会的决策部署，以促进农民就业增收、脱贫致富为工作的着眼点和着力点，以市场需求为导向，以政府主导推动、财政资金扶持为抓手，大力支持农户和农民专业合作社建设热风烘干房、组装式冷藏库设施，提高农产品初加工水平，减损增效，促进农民就业增收，实现产业扶贫，精准扶贫，为新疆社会稳定和长治久安作出贡献。（二）建设原则1.坚持政府主导，多方参与。采取财政资金扶持、技术培训等综合措施，鼓励引导农户和农民专业合作社出资出劳，建设热风烘干房、组装式冷藏库设施。2.坚持产权明晰，农户受益。新建成的热风烘干房、组

6、装式冷藏库产权及设施的使用、租赁等收益归出资建设的农户和农民专业合作社所有，设施维护责任由农户、合作社负责。3.坚持科学规划，向主产区集中。结合我区农产品加工业布局特点，向果蔬主产带集中，向农村果蔬种植户、农民专业合作社倾斜。4.坚持连片建设，整体推进。要按照“三近”要求，即离道路近、离电源近、离农产品生产基地近，进行规划建设。设施建设先在果蔬主产区的主产乡（镇）、主产村集中连片建设，争取建一片成一片，整体推进果蔬产区的“产加销”协调发展。-32-5.坚持建管用并举，确保实效。既要组织好设施建设的指导和服务工作，还要重视设施的管理、维护等技术培训和服务，实现设施“当年建设、当年使用、当年见

7、效”的目标。6.坚持规范管理，阳光操作。财政补助资金分配使用、受益主体确认、项目验收等环节均须建立明确制度，相关情况应及时向当地群众公布，接受监督。二、项目效益、分布及奖补对象、奖补方式（一）项目效益1.经济效益项目建成后，全区初加工设施可达到12638座（2012年-2016年），其中烘干房总量达到8664座，冷藏库达到3974座，将覆盖全区。初步测算，日烘干能力将达到2.6万吨，保鲜能力达到24.74万吨。来自农民工