工矿商贸企业生产安全事故专项应急预案

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1、预案编号：版本号：深圳市光明新区工矿商贸企业生产安全事故专项应急预案编制单位：深圳市光明新区经济服务局二○一二年九月十七日发布30目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4光明新区工矿商贸企业基本情况21.5适用范围31.6事故分级32应急组织机构与职责42.1新区工矿商贸企业生产安全事故应急救援委员会组成与职责42.2现场应急救援组织机构和职责63预防与预警103.1危险源监测103.2信息收集与上报103.3信息处置113.4预警123.6信息发布134应急响应134.1分级响应134.2响应程序144.3应急单位的响应154.4扩大应急166应急结束187后期

2、处置187.1善后处理187.2社会救助与保险197.3调查和总结198保障措施198.1通信信息保障19308.2应急队伍保障208.3应急装备保障208.4交通运输保障218.5医疗卫生保障218.6社会治安保障218.7应急物资保障218.8应急经费保障228.9社会动员保障228.10避难场所保障228.11事故保险保障228.12沟通与协作229培训和演习239.1应急知识宣传239.2应急教育培训239.3应急实战演习2310奖惩2310.1立功奖励2410.2责任追究2411附则2511.1应急预案维护和更新2511.2应急预案制定与解释2511.3应急预案实施25附件26附

3、件一工矿商贸企业生产安全事故应急救援组织机构表26附件二工矿商贸企业生产安全事故应急救援指挥部通讯录27附件三生产安全事故应急救援专家名单28附件四工矿商贸企业生产安全事故应急物资保障清单29301总则1.1编制目的为了积极应对光明新区可能发生的工矿商贸企业生产安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，特制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家生产安全事故灾难应急预案

4、》、《广东省安全生产条例》、《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市安全管理条例》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及《深圳市光明新区突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、标准、规范、应急预案，特制定本预案。1.3工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少工矿商贸企业安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。30在新区政府统一领导和安委会组织协调下，各办事处和有关单位按

5、照各自职责和权限，负责工矿商贸企业安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，制定完善安全生产应急预案，建立应急机制。（3）条块结合，属地为主。工矿商贸企业生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以新区管委会和办事处为主，实行行政首长负责制。有关单位应当密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持工矿商贸企业生产安全事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一

6、，预防为主，综合治理”的方针，坚持工矿商贸企业生产安全事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.4光明新区工矿商贸企业基本情况新区共有工矿商贸企业6686家，其中公明办事处共有工矿商贸企业6064家，光明办事处共有工矿商贸企业622家，主要行业有五金制造业、电子制造业、纸制品制造业、纺织服装制造业、家具制造业、塑胶制造业、印刷业、玩具制造业、皮革制品制造业及其他行业。光明新区工矿商贸企业可能发生的各类职工伤亡事故主要包括火灾爆炸事故、机械伤害事故、触电事故、高处坠落事故、中毒和窒息事故及其他安全事故

7、。30新区的生产安全基础较为薄弱，工矿商贸企业对生产安全的认知不一，管理水平参差不齐，生产工艺落后、机械设备陈旧，生产力科技含量低，外来务工人员文化水平不理想，生产安全意识淡薄，生产安全技能缺乏，生产安全违法违规行为时有发生。由于上级政府的关心和新区管委会对安全生产工作的重视，在新区各主管部门的具体管理及各有关部门的通力协调下，现事故发生率稳中有降，但事故总量依然巨大，事故防范和应急处置工作任务艰巨。1.5适用范围1.5