浅谈民事诉讼的简易程序的不足及完善

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1、浅谈民事诉讼的简易程序的不足及完善：D925文献标识：A：1009-4202（2011）05-337-01　　摘要简易程序的理念就是要求效率优先的，但在公平的基础上。我国的简易程序在适用范围、以及规范性以及法律规范方面存在不足，针对这些不足，来对简易程序进行分析，进而促进简易程序的发展和完善。　　关键词适用范围转换简化　　　　一、关于民事诉讼简易程序的基本理念　　关于“公正”和“效率”谁优先的问题现在已经公认，两者兼顾是民事诉讼法追求的目标。诉讼效率使诉讼公正变得更加可信和更加具有说服力。司法是非常重要的在追求诉讼效率面前，它不仅在保证公正的裁判，而且在保证公正的，尽可能的降低

2、成本以此来提高诉讼的效率。总之，民事简易程序赖以存在和发展的理论基础。简易程序的要求是合理的利用司法资源，迅速的解决纠纷，同时降低诉讼的成本，案件的简单化也是保证效率的前提，在此基础上来提高诉讼的效益。在效益的基础，也要把握好公正的程序。效率优先兼顾公平，这样可以把民事简易程序的价值和经济效益凸显的更加明显。　　二、在我国诉讼简易程序出现的不足　　（一）简易程序适用范围规定的不足　　我国民事诉讼简易程序的适应范围：事实清楚，权利义务明确，争议不大的简单民事案件。《规定》则补充罗列了五种除外情形，即起诉时被告下落不明的；发回重审的；共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；法律规定

3、应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。这种对适用范围依然过于抽象和原则，确定性不足的问题。任何标准，无论多么合理和周密，如果本身不够确定，都不具有标准的资格。当事人的争议情形如何只有通过一定的审理才能得到了解，但是根据要求应作出怎么样的决定适用何种程序，也存在一定问题。　　（二）司法实务中适用的简易程序也存在规范性不足的问题　　首先是有些案件是需要延长，在审理过程中有些简易程序转换成普通程序有时候是为了规避法定的审限的，有些程序转换缺少严格和必要的手续，转换后也没有通知当事人；在适用简易程序是，没

4、有充分保障当事人的诉讼权利；左后，在审理时简易程序是很难掌握它的要求，难以控制程序，甚至又回到普通的程序中啦。以至于简易程序失去其应有的简洁和迅速，无法发挥其效益的功效。　　（三）简易程序在法律规范层面的结构上存在不足　　在我国的民事诉讼法中用五条来规定简易程序，内容有适用范围、起诉方式、受理程序、传唤方式、审理及其期限。从条文中并未对简易程序做更深一步的规定。这样在实践中有很多时候都没有法律的依据，产生了法律的盲区。　　三、怎样对民事简易程序来进行发展和完善　　（一）对于适用范围的界定，从其它地方的法律做一点借鉴　　首先，可以适用法定类，即直接有法律明确列举适用简易程序的案件

5、，如以法律性质来进行列举借贷案件、房屋租赁案件、赡养抚养费得案件等等；有些案件可以按照诉讼的金额来进行分类，根据一定的标准计算出一个标准值来进行规定，可以在这个标准来划分是属于简易程序或者是适用普通程序。由于我国地大区域多，各个地方的经济收入都差别很大，要实行这个标准必须具体地方居停情况具体分析。这样界定清楚地，操作起来会更加省时省力。其次，也可以适用当事人的合意类，对于不在上述法定范围内的案件，如果双方当事人一致同意适用简易程序的话，可以由此来启动简易程序。或者法院均无异议也可以启动简易程序。可悲的是在我国若要启动简易程序，都是由法院作出的，当事人并无真正的选择权。普通程序漫

6、长的诉讼周期，由于当事人可能希望快点结案的需要。而且诉讼的成本也是非常的高，并不是每个家庭都负担的起的。最后，是除外类，在不适合以上两种之外，可将但书的否定标准进一步具体化。列举出那些民事案件是不适用简易程序的。　　（二）完善普通程序和简易程序间的转换　　首先，应该提高法官的驾驭能力，要提高法官对案件情况灵活的安排调查、辩论等庭审步骤，进一步大胆的省一些庭审不必要的不中，不要止步按部就班，一定不进行思考。其次，加强在适用简易程序时法律的支持，在送达、庭前准备法律文书制作和执行等许多诉讼程序仍然需要法律来加强，进行便利的规定，在“立案、审理案件、执行案件”这些方面还需要加强法律的

7、立法进行完善。最后，法院内部也要增加工作规范和考核的严格要求，这样可以增加办案的效率及简易程序适用率。　　（三）切实的简化各种简易程序　　首先，裁判文书的简化式简易程序的重要环节，更快的出现一个处理结果也许是纠纷最需要的。大家对于法援的简化裁判文书，都于最高人民法院的线性有关文书的格式固定，大多难以作出突破性的尝试。在繁简分流后，简化裁判文书可以使法官集中精力办理繁案，真正做到简案简审简写，繁案精审精写。其次，增设审理的期限的限制，这样法院就不能以任何借口来拖长案件的时间，有利于当事人及时进