浅谈乡镇企业建设

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1、浅谈乡镇企业建设：乡镇企业建设是乡镇建设的重要工作之一，也是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。乡镇企业正如雨后春笋在全国范围内发展起来，这是“四化”途中的必然历史过程，是亿万农民走向富裕的必由之路，也是消灭三大差别的重要途径之一。从政治、经济、农村建设等方面看，总的形势喜人。但另一方面，随之而来的是给环境、生态、健康等方面，将带来区域性的、迅猛的冲击和压力，给环境保护工作提出了新的领域、新的课题。面对乡镇企业具有：数量多、增长快、规模小、变化大、资金少、设备差、技术弱等一系列特点，显然，一个个去治，是

2、治不胜治；故应防字当头，如防得无力，也会防不胜防。为此，必需从实际出发，开展多层次、多尺度的研究，探讨切实、可行、有效的区域、综合防治对策。本文从乡镇企业建设的形势谈起，分析了我国乡镇企业发展的情况，并且介绍了乡镇企业发展的意义，接着谈了乡镇企业建设过程中存在的环境问题，以及相应对策。　　关键词：乡镇；企业建设；形势；意义；环境影响；对策　　F421.33　　一、乡镇企业建设的形势　　我们概略地分析了一下全国的乡镇企业建设状况及日、美等国中、小企业发展的情况，认为乡镇企业及小企业的种类、数量及产值，在一个

3、相当长的时间内，将呈指数曲线增长。如江苏省到1983年底共有乡镇企业56，464个。1958年时数量很少，产值很低：1976年才为33.56亿元；1978年仅为62.57亿元；1980中上升到110.25亿元；1983年高达159.42亿元，在全国一直处在领先地位，已占全省工农业总产值的19.34%，占全省农业产值的45.65％。至1990年全省乡镇企业数量可达6万家，产值达300亿元，可占全省工农业预测总产值的28%，占全省预测农业产值的55.56％；2000年达7万家，产值可能达520亿元，占工农业预

4、测总产值的20.88％，占农业预测产值的62.65%。我国1982年拥有乡镇企业75万个(另有资料为130多万个；140万个)，产值658亿元，相当工业总产值的的11%，1983年乡镇工业产值为757亿元，比1982年增长了15％，占全国工业总产值的12％，相当1957年全国工业总产值。我国国营企业现有近40万家，其中小型企业为37.24万家，占全国企业(不包括集体的乡镇企业)的98.7％；产值近3，000亿元，占工业总产值的57.3％；固定资产占全民所有制单位的29%；利税占工业利税的32%；其中75％

5、的小企业(产值占一半)分布在县及县以下的农村村镇。我国中型企业有约4500万个；占全国企业(不包括乡镇企业)的0.9％；产值为916亿元，占工业总产值的17.7%。再如日本明治维新后，中小企业迅猛兴起，在狭小的37万平方公里土地上，1981中达到581万家，占总企业数的99.6％；从业人员3，443万人，占全部从业人员的80％；产值占工业总产值的53％。在美国、联邦德国、英国、法国、意大利，中小型企业也都很兴旺。　　　　二、乡镇企业发展的意义　　企业及乡镇企业的高速度发展可以说是工业化的必由之路，也是实现

6、农业现代化的必需，此外，也是乡、镇、村的建设的必需，农民实现物质文明与精神文明的必需。乡镇企业在“四化”建设中具有举足轻重的地位和作用。　　1.乡镇企业已成了国民经济的重要支柱，尤其是农村经济的重要支柱。从上述乡镇企业建设的形势可见，乡镇企业的产值在工业总产值中已占有相当比重，成为国营大、中、小企业的有力助手；占农村农业总产值的比重更大，而且会继续增大。乡镇企业的发展，使我国工业结构及X络更趋合理。　　2．乡镇企业已成为国家财政收入的重要，尤其是小城镇建设资金的重要，农业现代化资金的重要。　　3．乡镇企业

7、已成为安置农村劳动力的重要渠道和场所，同时，增加了农民的经济收入。农民“作工不离农”，“离土不离乡”，大大减轻了盲目流入大城市的趋向。　　三、乡镇企业建设的环境问题　　我国1979年公布了《环境保护法(试行)》，特别强调了“在社会主义现代化建设中，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展”。这同样是乡镇企业建设发展中始终应遵循的准则。从全国情况看，许多农村工业企业还缺乏防治污染的设施，往往一个小工厂就可以污染一条河，甚至一个村镇。农村环境一旦

8、遭到污染，治理起来花的投资更大，困难更多，所以必须尽早采取有效措施加以控制。可见，在我们取得明显生产经济效益的同时，还要清醒地看到，稍有不慎就会带来严重的环境问题。现已出现的环境问题已引起了环境保护部门及决策者的高度重视并正在制定对策。　　　　四、乡镇企业建设的环境对策建议　　针对乡镇企业建设发展中已经出现和可能继续出现的环境问题，应按不同的性质、类型、原因采取不同的、综合的对策。在制定环境对策中，有两种片面的思想认识是应该避