浅析高校国有资产管理的问题及对策

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1、浅析高校国有资产管理的问题及对策浅析高校国有资产管理的问题及对策◆金丽芳　毛云红　龚群辉　浙江林学院设备管理处　　【摘　要】随着高等教育事业的发展和高校办学水平的提高,高校国有资产规模数量不断扩展,资产构成日益复杂,这就要求与之对应的国有资产管理工作的质量和水平应得到提升。促进高校国有资产管理科学化、规范化、制度化,提高国有资产使用效益,加强国有资产管理,已成为各高校资产管理人员的一项重要任务。笔者根据自身工作实践,从本校目前国有资产管理中存在的问题着手,提出相关解决对策。【关键词】国有资产　问题　对策　　国有资产管理工作的好与坏直接关系到学校的发展和壮大。如何合理配置

2、国有资产,保证国有资产的安全完整,促其保值增值,使其高校发展过程中发挥更大的作用,需要资产管理人员在工作中不断调查研究,开创思路。笔者从本校国有资产管理存在的问题出发,提出相关对策,希望有助于国有资产管理工作。　　一、国有资产管理中存在的问题1.对国有资产管理重要性认识不足。比较以往,各职能部门及广大教职员工资产管理意识有很大提高,但资产管理重要性认识仍不足。目前,仍存在资产管理人员对国有资产管理重视不够,理论学习、系统培训不多,对学校发展中出现的资产管理问题,调查研究欠深入,导致有效应对学校国有资产新情况、新问题的办法不多;对执行国有资产政策的重要性认识不够高,资产管

3、理人员调动变更时,未能按照要求办理资产相关移交手续,以致发生前后资产不清却无法确认责任人的情况。同时,存在着严重的重视资产购置忽视资产使用管理的问题,没有将学校资产管理、资源利用效益、自身综合实力等几方面相结合,不能充分发挥国有资产的效益,未实现国有资产更好更充分地为教学、科研服务的效果。2.管理体制不顺畅,管理效率较低。我校对国有资产实行分部门管理,涉及到设备管理、后勤管理、图书、财务等多个职能部门,这些部门虽都属国有资产归口管理部门,却又由不同的校领导分管。各职能部门表面上分工明确各自管辖所管范围,但缺乏一个统一归口的综合管理部门,在财产物资的使用管理上职责不明确,

4、遇到问题后权力和责任不清,互相推诿,工作效率低下,形成管理空白,降低了国有资产的使用效益。在院、系、研究所等二级单位合并、撤消时,学校相关职能部门未能最优化的履行管理职能,没有及时跟踪资产在变动时期的保全管理,掌握资产动态,导致资产被带走。资产管理部门虽然针对资产管理制定了相关资产管理规章制度,但仍缺乏科学、有效的管理体制,丧失了可操作性,未达到资产统筹管理。3.资产管理人员工作积极性不高。国有资产管理长期得不到学校各层领导的重视,没有相应的资产管理业绩的考核指标和机制,并且资产管理人员大都不是专职管理人员,资产管理工作量较大,加上目前国有资产管理方法、体制也不够完善,

5、造成资产管理工作效率低,资产管理人员工作积极性不高,资产管理队伍基本处于原地踏步的状态。4.资产管理信息化技术应用水平偏低,管理方式落后。目前,大多数高校对国有资产管理多依赖于人员的手工管理,管理手段和方法比较滞后。有些高校虽然已采用资产X络技术管理,但仍停留在登记固定资产卡片、基础数据统计阶段,没有实现瞬时查询全校资产动态信息的要求,不能实时提供各类资产的使用状况,尚未做到真正意义上的资产计算机X络技术管理。资产手工管理就容易出现一些不可避免的问题,如粘贴的仪器设备标签随着时间的推移,容易出现脱落、字迹模糊等现象,导致资产账物核查困难,直接影响国有资产的账物相符率。　

6、　二、加强国有资产管理的相关对策和措施1.进一步提高资产管理重要性认识。行动源于思想,各级领导要对资产管理高度重视,资产管理人员要有管理好固定资产的使命性,广大师生员工要存在资产管理意识。学校可定期召开资产管理工作会议,着重提升资产管理重要性的认识。加强对资产管理政策、法规的宣传和学习,形成人人重视资产管理,人人存在资产管理重要性和必要性.17.X意识的良好氛围,增强资产管理的责任感和自觉性。同时,转变固定资产管理观念,可确定学院、部门行政第一负责人为资产分管领导,实行校领导、分管领导、资产使用人员分级分层负责制度。强化管理意识,建立领导离任资产责任审计,明确各级各层部

7、门和人员的责任范围,将责任落实到具体的资产使用人,从而提高国有资产的安全和完整。2.理顺资产管理体制,坚决贯彻执行资产管理制度。须建立一个强而有力真正发挥作用的国有资产管理部门,实行“统一领导、分级负责,责任到个人”的国有资产管理体系,进一步理顺资产管理体制,明确校、院之间责、权、利关系,降低管理重心,建立符合学科特点的资产内部管理体制和运行机制。建立和健全资产管理制度,建立院、系、研究所等二级单位具体的资产管理制度和管理办法。根据各二级单位资产规模情况,设置与资产管理部门接口的资产管理人员,完善资产管理层次,并明确归口管理职能部门和二级