浅议德令哈市劳动力资源的优化配置

《浅议德令哈市劳动力资源的优化配置》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议德令哈市劳动力资源的优化配置新经济时代下，全面掌握劳动力资源情况。探索优化劳动力资源配置，进一步驱动劳动力资源开发，促使人力资本和物力资本合理配置，对研究劳动力资源对德令哈市就業再就業工作具有重大影响，成为加速城市工業化进程、实现经济利益最大化和推动全市人力资源和社会保障工作走在前端的关键点之一。　　一、德令哈市劳动力资源基本情况　　截至2010年3月，德令哈市三镇一乡（尕海镇、柯鲁柯镇、怀头他拉镇和蓄集乡）总人口为25737人，其中，怀头他拉镇3031人，尕海镇4516人，柯鲁柯镇16270人，蓄集乡1820人。总人口中，男性14772人，女性10965人；总人口中，所有劳动力

2、人数为16645人，其中，男性劳动力9966人，女性劳动力6679人。综合以上数据，德令哈市劳动力资源具有以下几个特点：劳动力资源比较丰富：男女劳动力人数基本持平：劳动力资源分布不均衡。　　二、德令哈市劳动力资源现状对就業工作的影响　　劳动力资源状况决定一个地区经济社会发展的水平。劳动力资源问题关系到各项劳动保障工作，尤其对就業工作带来直接影响。主要体现在以下几个方面：第一，劳动力资源丰富，带来就業的总量矛盾比较突出，就業总量矛盾不减，甚至有所上升。一是20世纪七八十年代，是一个人口出生的高峰期；二是经济体制转轨过程中，经济增长模式发生了重大变化，出现了高经济增长与低就業增长的模式，

3、特别是正规部门创造的就業岗位明显减少。第二，劳动力素质偏低与择業要求过高的矛盾，带来就業的结构性矛盾十分突出。产業结构升级，大都需要专门的人员，对劳动者素质特别是专業技术要求比较高，许多劳动者难以胜任。第三产業特别是服务業的发展，创造了大量的就業机会，但由于传统就業观念的影响，以及在这些领域存在的劳动与报酬不相称的实际问题，致使许多岗位难以招用到人员，由此造成了有岗位无人干、有人无活干的局面。从市职業介绍中心近几年来组织介绍就業的情况看，许多用人单位特别是一些个体私营等非公有制企業，往往出现招用不到人员的问题：有些国有集体企業的苦脏累险岗位，主要通过使用农村劳动力来补充，也出现招不到

4、人、留不住人的现象。第三，劳动力资源丰富，直接影响了用人单位的用人观。劳动力总量过剩，造成了劳动力市场上用人单位与劳动者之间地位的不平等，用人单位在用人上选择余地、自主性要远远大于劳动者。这种主体地位的不平等，使不少用人单位产生了使用廉价劳动力的用人观念。一是用人单位在招用人员时，利用劳动者求职心切的情况，往往以签合同、高工资、缴保险等为条件，但在实际执行上却以种种理由不予兑现；在城镇招不到人员就招用农村劳动力。二是在使用过程中，往往以侵害劳动者合法权益作为降低成本的手段，许多企業，职工身份界限仍然存在，既有合同制职工，也使用大量的所谓“临时工”，同一岗位上，身份不同，各项待遇大相径

5、庭。不少企業特别是非公有制企業中，不签合同、不缴保险、加班加点、压低工资甚至拖欠工资等侵权现象加重，而许多劳动者迫于工作、生活需要，只能忍于接受这一切。三是对弱势群体的保障措施不够健全，对老职工、伤残职工、就業困难人员等弱势群体往往一推了之，引发矛盾。第四，劳动力资源分布不均，劳动力市场不健全，影响了劳动力区域间流动就業。下岗失業人员、农村富余劳动力的分布都相对集中，本地难以解决其就業问题，需要实现劳动力的转移就業。而目前劳动力市场还不健全，以及受区县之间跨度比较大、恋乡情结等因素的影响，劳动力在市内区域间流动以及跨省市外出就業上还不顺畅。第五，农村劳动力比重较大，统筹城乡就業一体化

6、的任务重。农村劳动力与城镇劳动力相比，在文化素质、技术水平、择業能力、权益保护等各方面都还存在不小差距，统筹城乡就業，逐步消除城乡二元结构，不论农村力实现就地消化，还是向非农产業转移就業，在技能培训、就業观念转变、就業引导和服务等方面，需要花费更大的人力、物力、财力。　　三、优化劳动力资源配置的对策　　优化富余劳动力资源配置促就業是就業再就業工作的核心。坚持政府调控、市场配置，特别要注重开展对困难群体的就業再就業支持，最大限度地实现富余劳动力资源的优化配置，促进经济发展。　　（一）统筹城乡劳动力资源，推进城乡就業一体化。建立城乡劳动者平等就業制度，是党的十六届三中全会确定的目标任务之

7、一，也是新形势对新经济时代下，全面掌握劳动力资源情况。探索优化劳动力资源配置，进一步驱动劳动力资源开发，促使人力资本和物力资本合理配置，对研究劳动力资源对德令哈市就業再就業工作具有重大影响，成为加速城市工業化进程、实现经济利益最大化和推动全市人力资源和社会保障工作走在前端的关键点之一。　　一、德令哈市劳动力资源基本情况　　截至2010年3月，德令哈市三镇一乡（尕海镇、柯鲁柯镇、怀头他拉镇和蓄集乡）总人口为25737人，其中，怀头他拉镇3031人，尕海镇45