生态文明视域下区域科技创新能力评价探析

《生态文明视域下区域科技创新能力评价探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、生态文明视域下区域科技创新能力评价探析　　：以科学性、系统性、可行性和生态性为原则，建立了新型区域科技创新能力评价指标体系，在此基础上，分析了浙江省区域科技创新能力现状，探讨了生态文明与区域科技创新的关系，提出了关于提高生态文明视域下的浙江省区域科技创新能力的发展思路。　　关键词：区域科技创新能力；生态文明；指标体系　　：C931　　一、基本概念与文献综述　　区域科技创新能力是区域创新系统的核心能力，对区域科技创新能力进行科学的评价分析有助于地方政府针对自身特点制定切实合理的科技创新战略，保持和提高区域竞争优势[1]。对区域科技创新能力的评价，学者们从不同

2、角度出发进行了热烈的讨论，涉及的主要方法有标度无关性（高霞等，2012）、理想解方法（李俊等，2012）、灰色关联分析（童纪新等，2011）、主成分分析（巴吾尔江等，2012）、模糊数学（唐炎钊，2004）、SPA联系函数（荣飞等，2006）[2]-[7]等。然而，以往的研究有一定局限性，即过分注重对区域科技创新能力的评价方法的研究，忽视了区域科技创新能力指标体系的科学内涵。传统的区域科技创新能力评价主要以经济指标作为衡量标准，过于强调区域科技创新对经济增长的作用，忽略了区域科技创新与生态文明的辩证关系。党的十八大报告以独立的篇幅阐述了生态文明的重要意义，

3、指出面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[8]。因此，从生态文明视角出发，重新建立可持续发展的区域科技创新能力评价指标有重要意义。　　二、区域科技创新能力评价指标体系构建　　研究区域科技创新，首先必须建立科学合理的区域科技创新能力评价指标体系，建立该评价指标体系一般应符合下面几个原则：　　（一）科学性原则　　科学性原则要求指标体系要符合客观实际，能够反映出事物的本

4、质和内在规律。指标体系能够客观的反应该区域科技创新的基础能力、投入能力、产出能力、转化能力等。选择具体指标的时候理由要充分，避免选择各类非科学指标。要选取具有代表性的，相对独立的，不重复也不遗漏的，并且能够反映区域科技创新能力真实状况的指标。　　（二）系统性原则　　系统性原则是把决策对象视为一个系统，以系统整体目标的优化为准绳，协调系统中各分系统的相互关系，使系统完整、平衡。按照系统的观点，区域科技创新评价指标体系分为若干层，逐层进行分解；指标的设置要求既能反映区域科技创新能力，也要达到整体与局部的统一、长期与短期的平衡，各指标既相互独立，又相互联系，成为

5、一个有机的整体。　　（三）可行性原则　　可行性原则要求任何一次测评方案所需时间、人力、物力、财力要为测评者的客观环境条件所允许，并要求在制定测评方案时，应根据测评目标合理设计方案，并对测评方案进行可行性分析和论证。指标越具体越细致，可能越有利于全面、具体的认识评价对象，但指标过多过细，不仅操作困难，而且往往因缺少弹性而产生评价误差，或失去重点。因此，构建区域科技创新能力评价指标体系，要在保证科学地反映评价对象本质特征的前提下，尽量减少指标数量。　　（四）生态性原则　　生态性就是指生物同环境的统一。在宏观水平，生物的个体与群体对环境条件的依赖性是绝对的；在微

6、观（细胞）水平，各种功能性细胞都对其功能活动必然有特定的环境条件要求。生态文明评价标准要求维护生态环境、对资源进行合理而持续的开发利用，从高消耗、低产出、高污染的传统生产转向低消耗、高产出、低污染、废弃物循环利用的绿色生产，区域科技创新要紧紧围绕生态文明的要求，从基础、投入、产出等几个方面进行通盘考虑。通过科技创新，大力发展以循环经济、清洁生产为特征的先进生产力，逐步淘汰、取代那些资源消耗高、生产污染过大的落后生产力是实现向绿色生产转化的途径。　　生态文明视域下的区域科技创新能力评价指标体系是以经济增长为中心，以经济和自然、社会全面协调发展为目标，由具有相

7、应功能的企业、高校及科研机构、政府、中介机构、社区和公众组成的在一定运行机制保障下的X络体系。该创新体系由科技创新基础指标、科技创新投入指标、科技创新产出指标和生态文明指标等4个一级指标，11个二级指标以及56个三级指标组成（见表1）。科技创新基础是测评科技创新的支持条件，包括经济基础、知识基础以及服务设施基础（包括科技中介）；科技创新投入主要就是区域内各主体对研发的人力和财力方面的投入，主要包括经费投入和人力资源投入，创新投入的多少对后面的产出会产生直接影响；科技创新产出是对创新体系的创新能力进行测评的绩效评价，主要包括专利指标、效益指标、论文指标，反映

8、了科技创新对区域内经济社会发展产生的影响；生态文明指标主要体现了科