津政发〔2010〕26号

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1、津政发〔2010〕26号关于下达我市2010年土地利用计划的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：　　《国土资源部关于下达〈2010年全国土地利用计划〉的通知》（国土资发〔2010〕40号），明确我市新增建设用地计划6670公顷、补充耕地总任务4780公顷。按照总量控制、优先滨海新区、保障市重点工程、调控房地产市场、支持区县经济发展的原则，分解确定了全市2010年土地利用计划。为做好计划落实工作，现将具体要求通知如下：　　一、合理安排用地计划，促进经济社会全面协调可持续发展—14—　　各区县人民政府要科学安排用地计划，保持合理的用地供应，增强经济发展的稳定性、协调性和可持

2、续性。一要切实加大民生领域建设用地供应，用地计划指标安排要向保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜。二要优先保障已列入保增长、扩内需的交通、水利、能源等基础设施项目用地需求。三要安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等项目的用地计划，推动经济结构调整和经济发展方式转变。四要积极支持自主创新与战略性新兴产业建设用地，提升经济发展动力和活力。五要统筹安排城乡用地，重点保障农村建设用地，有关区县安排农村建设用地计划量不得低于市下达该区县计划量的21％。　　二、盘活存量建设用地，充分发挥现有资源作用　　各区县人民政府要严格控制增量建设用地，积极盘活存量，把节约用地放在首位。

3、新项目首先使用批而未供的存量土地，确实无法安排的，方可使用当年土地利用计划指标。对增量土地指标实行额度管理并与出让方案挂钩，防止出现新的土地指标空置。　　三、强化用地控制指标管理，促进土地节约集约利用　　严格按照国土资源部《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）要求，在农用地转用土地征收报批、项目供地等环节，按照行业、区域特点，对各类项目用地的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等控制指标进行审核，对不符合控制指标的项目不予供地或核减用地规模。　　四、落实耕地占补平衡，实现耕地资源储备—14—　　严格执

4、行土地开发整理复垦计划，实现耕地占补平衡。补充耕地必须按土地开发整理项目管理，落实资金，切实保证补充耕地数量、质量。积极挖掘耕地后备资源潜力，进一步完善项目立项、规划设计、勘测定界、实施方案、台账和项目库管理等工作程序，规范土地开发整理工作。　　五、加强土地管理基础工作，加大土地监管力度　　各区县人民政府要加强土地利用计划执行监管，进一步完善计划台账管理，对计划执行情况及时统计，实现台账管理信息化。同时，严格执行建设用地备案制度，实行专人负责制，确保上报备案数据的真实性、及时性。　　实行违法案件查处与用地审批挂钩制度。对违法用地的区县，核减其新增建设用地指标；对屡次发生重大土地

5、违法违规行为或对违法违规行为制止不力、造成严重后果的区县，暂停用地审批手续。　　附件：1．2010年新增建设用地计划安排总表　　　　　2．2010年滨海新区新增建设用地计划安排表　　　　　3．2010年区县新增建设用地计划安排表　　　　　4．2010年环外其他市重点项目新增建设用地计划安排表　　　　　5．2010年环内一次报部项目新增建设用地计划安排表　　　　　6．2010年开垦耕地计划安排表二○一○年七月二十四日—14—附件12010年新增建设用地计划安排总表单位：公顷序号名称新增建设用地计划合计农用地未利用地耕地1滨海新区27741578110511962有农业的区县（除滨

6、海新区）178110807447013环外其他市重点项目2003164213293614环内一次报部项目1121009212合计6670440032702270—14—附件22010年滨海新区新增建设用地计划安排表单位：公顷序号名称新增建设用地计划合计农用地未利用地耕地1市开发区10215213715002保税区15010075503滨海高新区12121004塘沽2451451001005汉沽322218106大港26201667海滨大道南段二期工程55508港塘快速路21131089滨海新区西中环及延长线快速路工程（一期）39241915101110—14—滨海新区新北路拓宽

7、改造工程11津滨高速公路改扩建工程443012东金路道路改造工程111013滨海新区港城大道工程5645321114津汉高速公路工程（津歧延长线－河北省界）200106469415津石高速公路35020016515016滨海新区西外环高速公路（津汉高速－海景大道）工程54732621722117港中路292015918滨海新区西中环及延长线快速二期工程（京港高速公路－京津高速公路）3513122合计2774157811051196—14—附件32010年区县新增建设用地计划安排表单位：公顷序