社会保障制度公平与效率建立设计研究论文（共4篇）

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1、社会保障制度公平与效率建立设计研究论文（共4篇）第1篇：探讨农村社会保障制度的公平与效率目前我国现行的农村社会保障制度还存在着诸多弊端，迫切需要通过不断的改革来完善，其中最重要的就是要实现农村社会保障制度效率与公平二者的统一。公平与效率自古以来都是人类社会发展的永恒课题，二者在我国社会主义建设和实现国家稳定富强方面发挥了不可替代的作用。农村社会保障制度作为我国农村现行的一项基本社会保障制度，它在维护我国社会公平，缩小贫富差距方面都发挥了巨大的作用。一、公平与效率的界定以及二者的关系（一）公平的含义公平从字面的含义就是公正和

2、平等，它既具有伦理学含义，有具有道德含义，还包括价值方面的判断，其真正的实质是属于哲学范畴，它是一种宇宙自然观念，包括人在社会中的地位和人在社会中所扮演的角色，每一个人都是一个生命体，都有其存在的意义和理由，因此公平首先可以理解为人的生存权利，其次每个人在社会中和自然中都进行着不断的能量和物质交换，因此公平在这个角度上可以理解为交换的劳动权利。从经济学的角度解释公平，它又包括两个方面机会的平等和收入的平等。机会的平等就是人们在社会发展的过程中，机会的到来是琢磨不定的，但是具有一定的平等性。收入的平等就是指收入的起点和收入的

3、多少是平等的。（二）效率的含义效率是指在一定情况下，成本投入与商品产出或者是成本与收益二者之间的除数即比率，它是人们在认识自然、改造自然的过程中所表达的能力、做出的效率、以及达到的某种水平。效率是人类从事一切社会活动的前提，社会中无论是企业还是个人都追求低成本、高收入，也就是最大限度的追求降低成本以达到最高的收入，提高产品的产出率，降低投入比，可见实现效率的最大化是每个社会个体追求的永恒目标，也是社会发展的经济规律。（三）二者之间的关系公平与效率是人类社会发展的永恒课题，二者是相辅相成、不可割裂、密切联系、对立统一的关系。

4、一方面，人类在社会中的时间过程总是处在一定的社会环境之中，为了提高社会的生产力水平用来满足当前社会发展的需要，就必须提高社会总效率，要想达到这一目的，就必须改善人与人的社会关系，让自己的劳动成果得到更多人的肯定和认可，这就是公平状态，也只有在公平的状态下，才能提高社会效率。另一方面，公平与效率二者又是对立的，虽然二者都是以利益为中介，但还是存在着差别，效率是看重个人或者团体对整个社会做出的贡献多少，并且根据贡献率而决定人们的收入分配的多少，会存在很多的差距，但公平的实质就是尽可能缩小人与人之间的贫富差距，做到公平分配。二、

5、目前我国农村社会保障制度存在的弊端现阶段我国农村社会保障制度是为了适应计划经济体制而建立的，但是随着我国社会主义市场经济的快速发展，传统的农村社会保障制度已经不能满足现代社会发展的需要，它的不规范不合理性已经越来越突出，公平与效率二者之间存在的弊端也逐渐显露出来，具体包括以下几点：（一）农村社会保障制度缺少公平原则自新中国成立以来，党和国家高度重视完善城市居民的社会保障制度，为城镇建设投入了巨额资金，尤其是城镇居民的医疗保障、养老保险、以及住房方面，却忽视了农村的社会保障制度。据相关资料表明，农民大约占我国人口总数的70%

6、～80%左右，而国家对农村的社会保障支出仅占10%～15%左右，城镇人口大约占我国人口总数的20%～30%左右，而国家对城镇的社会保障支出却占85%～90%，可见二者之间差距十分巨大，已经超过了世界上任何一个国家。现阶段我国现行的农村社会保障制度，只是对部分人实施救济，属于临时性的保障，但在医疗保障、养老保险方面的实施，还不够完善，缺乏公平原则。农村社会保障制度缺乏公平原则还体现在农村地区各项社会保障制度未得到全部的实施，例如：很多贫困地区的社会保障制度类型不全面，比较零散，没有形成统一的、完整的体系。农村的社会保障制度区

7、域发展不均衡，经济发达的沿海地区社会保障制度明显优于内陆地区，东部地区社会保障制度明显优于西部地区，贫困地区甚至连温饱都无法解决。（二）农村社会保障制度缺少效率原则由于我国农村社会保障制度的最主要形式是农村的五保政策和农村社会补贴以及农村社会救济，获得保障的人员基本上都是十分困难的人们，保障的主要内容就是暂时性的单项保障，是补贴性的和救济性的，而且农村的社会保障制度只是建立在少数的富裕地区，全国大多数地区还处在试点的阶段。我国的社会保障制度严重阻碍了农村生产力的发展，尤其是劳动力的流动问题，过度的劳动力严重阻碍了国家生产力

8、的发展。例如：我国《高级农业生产合作社示范章程》在1956年6月通过，自从这一制度提出以后，2003年我国农村税费改革以来，农村社会保障五保人员供养已经转变为由政府开支，而且是在各级财政中对乡、村的转移支付资金中提取的。截至到2005年底，全国已经纳入农村社会保障制度的五保人员已经达到329.5万人，而