建设工程造价管理的相关问题分析

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1、建设工程造价管理的相关问题分析广东傅罗县建设工程造价管理站516100摘要：工程造价管理不仅仅是工程造价木身控制一个方面，背后涉及到社会资源的有效管理，因此加强造价管理具有重要的现实意义。木文针对建设工程造价管理中存在的相关问题，探讨并提出了解决的思路与对策建议。关键词：工程造价管理；问题；分析引言工程建设是推动人类社会发展和进步的阶梯。离开工程建设，人类社会也将失去创新和变革的动能。就像目前广东省唯一的全国百强县一一博罗县，过去曾是典型的农业县，20世纪90年代后，随着二、三产业的兴起，造就了经济腾飞和城镇化水平的提升，在这个过程中基础设施建设发挥了重要的作用。如果没有工程建设傅罗

2、县不可能取得今天的成就，而且为了今后更好的发展，博罗县制定了“两带三区六板块”的发展规划，着力打造由罗浮山脉、东江水脉这“两带”串联的区域、板块发展格周，未来必将掀起新一轮的建设高潮。工程建设的背后是人、财、物等各种社会资源的流动和消耗，用货币形式来衡量建设过程中的资源消耗量就构成了工程造价，所以工程造价管理的木质是有效控制和合理管理工程建设过程中的资源消耗量［1］。然而，我国工程造价管理水准与国际先进水平仍有较大差距［2］,基于历史和现实的一些原因，无论从造价管理作用的发挥，还是其所处的地位，都反映出亟待改进的必要性，因此木文对建设工程造价管理的相关问题进行了分析。1建设工程造价管

3、理中的相关问题1.1造价管理观念滞后欧美发达国家对工程造价管理的观念是基于项目管理的合理性，并且由于他们法律制度比较完善，造价管理更多的是基于取费是否符合法律标准。而我国造价管理中法律意识相对淡漠，并将工程造价管理的主要精力放在工程量编制环节上，反而忽视了造价管理中最重要的成本核算和工程经费的控制。建筑企业中的大部分造价管理人员除了套定额、套单价，不会结合市场经济下的价格理论进行造价管理，以致行、Ik中流行着“赚钱不赚钱，全靠预算员”的怪现象，这背后是不规范操作甚至违法违规行为的反映。再加上市场管理的盲0性和市场监管的不到位，以及一些地方政府对市场价格的粗暴干预，严重损害了工程造价的

4、真实性［3】。1.2造价管理水平不高造价管理在国际上不仅被看作是一项技术性工作，还是一种艺术性操作。因为市场供求的广泛性和价格波动的复杂性，简直可以用变幻莫测来形容，要做好造价管理必须兼具深厚的理论基础和丰富的实践经验，但在我国造价管理仅被看作预算控制和单一成本管理，无法奋效应对各种复杂的变化。例如工程造价设计技术含量低，缺乏市场竞争性；工程造价控制缺乏合理规划以及成熟的理论支撑；缺乏合格的造价管理专业咨询机构；缺乏通晓市场经济运作的高素质造价管理人才等。更有一些人出于对造价管理的误解，并受到社会上各种不良因素的影响，罔顾社会利益，弄虚作假，严重侵害了工程造价的合理性。1.3造价控制

5、前松后紧在工程建设各阶段中，投资决策和设计阶段对工程造价的影响程度可能达到30%〜75%,而实施阶段对工程造价的影响程度仅为5%〜25%［4］。然而工程建设单位往往对实施阶段的造价控制更加重视，却对项0前期的造价管理比较轻视，呈现出前松后紧的局面。当然这里面也有其他一些原因，一方面是建设前期政府行政方面对投资活动干预较多，利用建设工程寻租的空间较大；另一方面，如果工程实施后节余资金太多，项S法人不但不能获得奖励，反而会被追究初步设计准确性太差的责任，如此势必造成项0法人为冋避风险而设法逆向控制资金。在设计阶段，设计费用仅占全部工程费用的1%,却可能影响投资费用的75%,然而正是在设计

6、阶段对工程造价控制不严，导致投资失控的现象比比皆是。在招投标阶段流于形式，串标、围标、人情标等并不少见；虽然建设单位奋意压低工程造价，但在施工阶段承包商一样可以通过增加现场签证、技术变更其至偷工减料，将“损失”补冋来。由于法律观念薄弱，签订合同后又来调整合冋价格及相关条款也不罕见。如果工程设计深度不够，在施工阶段必然修修改改，引起造价失控。而在竣工结算阶段，多算工程量及做人材料调整差价是常见的导致工程造价失准的手段。总之，“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）己严重影响工程造价管理的声誉和实际效果。1.4法律法规体系不健全我国对建设工程投资管理一向比较重视，也制定了一系列的法

7、律、法规、标准、规范等相关文件，在工程造价控制中也发挥了一定作用，然而与欧美等国相比还有明显差距，配套性、严谨性方面不足，然而真正的差距还在于法律、法规的落实方面冇很人欠缺，不落实或落实不到位，造成许多违法违规事件未得到有效控制。例如前述合同签订后相关条款、价格仍可随意调整，使合冋难以发挥工程造价控制的作用。再如现场签证控制，按要求现场监理签字之后还需负责人签名，但实施过程中经常做不到这一点。2造价管理相关问题的解决思路与对策建议2.1转变思想观念，重视造