2011年警示讲座

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1、二零一一年安全生产警示讲座董常军2011年第一部分安全生产形势回顾一、自治区安全生产形势2010年，全区共发生各类安全生产事故10602起，死亡2507人，受伤6149人，直接经济损失12904.73万元，同比分别上升0.39%、下降3.17%、上升4.03%和31.84%（兵团24起，死亡27人）。其中，发生一次死亡3-9人较大事故66起，死亡263人，同比增加11起、50人，分别上升20%和23.47%（兵团1起，死亡3人）；发生一次死亡10人以上重大事故4起，死亡43人，同比分别增加4起、43人。比2005年的3755人减少1248人

2、。二、主要工作回顾（一）自治区领导的高度重视。自治区党委、政府始终将安全生产列入重要议事议程，把安全生产工作和经济建设放在同等重要的位置，及时协调解决安全生产上的重大问题，及时安排部署各阶段的安全生产工作。（二）依靠各部门的共同配合和社会各方的积极参与，落实“一岗双责”，形成全社会齐抓共管安全生产的合力。坚持“四不放过”原则，依法严格查处责任事故。自治区建立了纪检监察、检察院、安监等部门参与的生产安全事故责任追究沟通协调工作机制，建立了事故查处结案报备、评析倒查、事故约谈、事故通报等制度。去年各级安全监管部门认真履行事故调查处理牵头职责，按

3、照“四不放过”原则，共调查处理事故208起，给予90人行政处分，其中处级9人，科级8人，移送司法机关追究刑事责任7人。特别是严肃查处了“3.30”煤矿、“7.19”火灾、“8.5”交通、“9.16”交通四起重大事故。（三）狠抓安全生产责任制的落实。自治区在全国率先探索并组织实施了安全生产目标管理责任制，把安全生产各项目标、任务、责任层层分解到各级政府、企业班组、部分县乡甚至落实到村和村民。年初明确责任，年底检查落实，提高了各级干部对安全生产的重视程度和抓好安全生产工作的主动性。通过落实各级安全生产责任制，推动了重点工作任务的落实。（四）安全

4、生产宣传教育培训工作扎实深入组织开展“安全生产月”“安全生产天山行”活动和“一封安全家书”全区演讲比赛。组织“自治区县市领导干部安全生产专题培训班”。（五）持续深入开展安全生产隐患排查治理。自治区和各地通过检查排查、隐患挂牌督办、落实隐患治理责任，治理各类事故隐患数十万起，一批长期难以治理的重大事故隐患，得到彻底治理。对降低各类事故发生起了很大作用。2010年，自治区人大颁布了《生产安全事故隐患排查治理条例》，明确了各级政府、部门和企业进行事故隐患排查治理的法律责任，进一步推动了这项工作的开展。（六）安全生产监管机构和队伍建设取得新突破自治

5、区安全生产监管系统“三级机构、四级网络”初步形成。（七）安全生产保障能力得到进一步提高安全生产投入继续加大。安全生产科学技术研究取得新突破。安全生产先进适用技术积极推广。（八）安全生产基层基础工作全面加强开展安全生产示范县、乡、村创建活动积极推进安全标准化建设完成了重大危险源普查三、2011年主要工作自治区安全生产工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实自治区经济工作会议、自治区“两会”和全国安全生产电视电话会议提出的各项任务，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展安

6、全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，推进全区安全生产工作再上新台阶。主要目标是：坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在国家下达的指标范围内。2010年各类事故死亡人数下降3.2%，亿元GDP生产安全事故死亡率下降11.8%，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率下降5.8%，道路交通万车死亡率下降10%，煤炭百万吨死亡率下降15.8%。一是加强安全目标管理。推动各地加强组织领导，把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划，将

7、安全生产责任分解落实到各级领导和各部门，强化安全生产属地监管原则，建立安全生产履职报告制度，落实政府监管责任。督促各类企业落实安全生产主体责任，改善安全生产条件，持续提高安全生产水平。建立安全生产问责制度，加大安全奖惩力度，进一步推动各级安全生产责任的落实。做好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》〔国发〔2010〕23号〕及自治区233号文件的贯彻九大部分三十二条一、总体要求1、工作要求2、主要任务二、严格企业管理3、进一步规范企业生产经营行为4、及时排查治理安全隐患5、强化生产过程管理的领导责任6、强化职工安全培训7、全面开展安

8、全达标三、建设坚实的技术保障体系8、加强企业生产技术管理9、强制推行先进适用的技术装备10、加快安全生产技术研发四、实施更加有力的监督管理11、进一步加大安全监管力度12、强化企