电力公司警示教育讲座

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1、预防职务犯罪出生产力远离职务犯罪乐享人生主讲内容一、预防职务犯罪出生产力的重要论断的由来二、什么是职务犯罪三、电力行业职务犯罪情况的简要分析四、电力行业职务犯罪的预防对策一、预防职务犯罪出生产力2013年3月8日，习近平总书记同出席十二届全国人大一次会议的江苏代表一起审议政府工作报告，在听取林志梅代表发言后，习总书记表示：“职务犯罪确实使我们的损失很大。预防职务犯罪出生产力，我很以为然。”这充分肯定了预防职务犯罪工作在反腐倡廉和促进经济社会发展中的重要作用。全面理解和切实贯彻这一重要论断，对于建设社会主义法治国家，推进社会经济全面发展具有十分重要的意义。一、预防职务犯罪出生

2、产力（一）如何充分认识“预防职务犯罪出生产力”的科学内涵1、预防职务犯罪能够提升国家公职人员进行资源合理配置的能力。2、预防职务犯罪可以监督和优化权力的运行。3、预防职务犯罪有助于保护干部，减少人才损失。一、预防职务犯罪出生产力（二）为什么“预防职务犯罪能够出生产力”1、从犯罪学角度考察，预防职务犯罪是治理腐败的上策。2、从法治理论角度考察，预防职务犯罪亦是运用法治思维和法治方式解决腐败问题的最佳选择。3、从经济学角度考察，预防职务犯罪不仅调整生产关系，更促进生产力发展。一、预防职务犯罪出生产力（三）如何探索践行“预防职务犯罪出生产力”科学论断1、通过保护国家工作人员不受腐

3、败的侵蚀，释放出最大的正能量，推动生产力的发展。2、通过遏制、减少经济决策和生产经营、管理过程中的腐败现象，促进资源的有效配置并高效发挥效应。3、更加注重探索建立职务犯罪预警防控的工作制度和长效机制。4、大力推进专业预防和社会预防相结合，加强对预防工作的宣传，鼓励和引导公众参与，促成预防社会化体系的建立。5、科学运用法治思维和法治方式推进预防工作，把依法查办职务犯罪作为向社会传递法治思维和法治方式的有效途径。二、什么职务犯罪广义说—有职务的人利用职务进行的犯罪狭义说—国家工作人员利用职务进行的犯罪二、什么职务犯罪职务犯罪的具体法律释义—这种犯罪必须是利用自己的职务上的便利，

4、所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条作。职权，是指本人职务、岗位范围内的权力，与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或通过其他人员利用职务或地位上的便利条件。具体包括：（1）利用自己主管、分管、经手、决定或处理以及经办一定事项等的权力；（2）依靠、凭借自己的权力去指挥、影响下属或利用其他人员的与职务、岗位有关的权限；（3）依靠、凭借权限、地位控制、左右其他人员，或者利用对己有所求人员的权限，如单位领导利用调拨、处置单位财产的权力；出纳利用经手、管理钱财的权利；一般职工利用单位暂时将财物，如

5、房屋等交给自己使用、保管的权利等。至于不是利用职务上的便利，而仅是利用工作上的便利如熟悉环境、容易混入现场、易接近目标等，即使取得了财物，也不是构成本罪，构成犯罪的，应当以他罪如盗窃罪论处。二、什么职务犯罪（案例讲解）大专文化程度的刘某被任命为乌鲁木齐某金融机构行政管理处处长。当年底，刘某选择了每套价值近300元的丝被，用于为单位职工发放福利。但在开具发票的时候，他让采购点的老板多开了近1倍的价格，从中获取差价11万余元.随后，刘某用这些钱为其所在部门添置了一部相机。过节期间，刘某所在处室员工均拿到了最低1000元的奖金，一些公务招待也从中支了钱。最后，刘某把剩余的5．9万

6、余元存到了自己名下。三、电力行业职务犯罪情况的简要分析（一）电力行业职务犯罪的特点从犯罪形式看，窝案串案比较突出从犯罪类型看，贪污、贿赂犯罪所占比例大从犯罪主体看，呈现年轻化、高学历化的趋势从犯罪后果来看，影响严重，危害巨大三、电力行业职务犯罪情况的简要分析（二）电力行业职务犯罪的主要作案手段利用改制进行职务犯罪利用农网改造工程收受贿赂利用电费管理中的漏洞进行贪污挪用高官利用基建工程、干部提拔收受贿赂利用对电力工程各项管理权力进行贪污受贿利用电力设备材料的采购进行贪污受贿犯罪三、电力行业职务犯罪情况的简要分析（三）电力行业工作人员职务犯罪的原因1、客观原因——是职务犯

7、罪的次要因素①内部管理漏洞多，监督机制不健全，给职务犯罪的发生提供了空间。②财务管理不健全，是导致电力行业贪污、挪用和私分国有资产犯罪产生的条件。③行业的垄断地位和权力的相对集中，给诱发职务犯罪提供了滋生的土壤。④打击、查处力度不够，法律威慑力不足，也是电力行业职务犯罪频发的重要原因。三、电力行业职务犯罪情况的简要分析2、主观原因——是职务犯罪的决定性因素①法制观念淡薄。②价值观念错误。③心理防卫的失当。表现—合理心理、攀比心理、侥幸心理安全心理、敏感心理四、电力行业职务犯罪的预防对策-加强自身修养，做一个廉洁自