浅析市政工程项目管理的现状及措施

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1、浅析市政工程项目管理的现状及措施前言我国市政工程管理已形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索适合中国的项目施工管理模式。　　一、市政工程项目管理的现状　　市政工程质量管理主要存在如下问题：　　1管理方面存在缺陷　　市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续

2、和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。　　2施工单位质量管理问题　　现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图样施工,擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许

3、多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。　　3监理机构不健全，监理效果达不到要求　　建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，个人对监理工作的理解有偏差，许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理，而另一些在岗的监理人员又无证，不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式，效果不明显，对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响，监理质量没有保证。　　二、抓好当前市政工程建设项

4、目管理的主要措施　　1管理班子　　工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人，在组建班子时首先应明确这样一个认识，这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此，作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点，包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他指令性特殊要求等，为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神，有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项

5、目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。　　2抓好项目管理的关键环节　　2.1工程质量管理方面　　应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代庖，做到严格管理、责任明确。　　2.2工程进度管理方面　　应依照建设工程施工合同示范文本和F

6、IDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用X络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。　　2.3工程投资管理方面　　应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措

7、施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。　　2.4工程安全管理方面　　市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。市政工程的特点可以概括为作业场所多变、作业环境复杂，高处作业难度大、影响面广，施工作业方法多样性，作业环境差，人员安保知识

8、贫乏，分包管理漏洞较多几点。基于以上几点要健全安全保障体系，主要从思想、技术、组织、制度上充实。　　2.5合同管理及工程建设管理体制的改进　　将建设监理理论引入市政