2012惩防体系实施方案

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1、同仁县委2012年度惩防腐败体系建设实施方案     为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2009～2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)和市、区文件精神，全面落实反腐倡廉各项任务，扎实推进全委惩治和预防腐败体系建设，结合实际，制定本实施方案。一、推进反腐倡廉教育(一)加强领导干部党风廉政教育   1.加强理想信念和思想道德教育。开展理想信念教育、从政道德教育和社会主义荣辱观教育，引导领导干部加强党性修养和从政道德修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢思想政治基础，提高拒腐防变能力。开展中

2、国特色社会主义理论体系教育，抓好深入学习实践科学发展观活动，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高领导科学发展、促进社会和谐能力。   2.加强廉洁从政教育和法纪教育。组织党员干部认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述。完善党委(党组)理论学习中心组学习制度，每年至少安排一次反腐倡廉理论学习。党委班子主要负责人每年至少讲一次廉政党课。      3.加强反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,认真学习《党章》等党内法规和国家法律法规，广泛开展党纪政纪条规普及教育，引导干部

3、自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和国家法律法规，讲党性、重品行、作表率。     4.加强党的作风教育。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。教育引导领导干部发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，认真解决少数干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。 (二)加强面向“三农”的反腐倡廉宣传教育1.完善反腐倡廉宣传教育工作格局

4、。把对“三农”的反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织的宣传教育总体部署中。下属各单位要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。完善党委统一领导，纪检组织协调，部门密切配合、各展所长，广大干部积极参与的反腐倡廉宣传教育工作格局。      2、丰富反腐倡廉宣传教育的形式。根据党员干部实际，有针对性地开展党风廉政主题教育和岗位廉政教育活动。委属各单位和机关各科室要注意发现和总结本部门勤廉兼优的先进经验和模范人物，开展先进典型示范教育活动。充分利用典型案例，以案说纪说法，开展警示教育活动。  3、营造良好的思想舆论氛围。开展多种形式的宣传活动，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工

5、作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。         二、强化监督制约   (一)加强对机关领导干部及委属单位主要负责人的监督   1.加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。  2.加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证党委会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。   3.加

6、强落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部廉洁从政准则》，实行领导干部住房情况登记备案和变更报告制度，严肃查处领导干部在住房等方面的违规违纪行为。   4.加强对下级党组织及其成员的监督。健全党委对下级党组织的经常性考察和定期考核机制。加强内部监督，支部主要负责人要自觉接受监督。加强廉政承诺、廉政考核、述职述廉等项工作。 (二)充分发挥各监督主体的作用     1.加强和改进党内监督。认真落实党内监督各项制度，健全完善制约和监督机制。加强对党内民主生活会的指导，增强党内政治生活的原则性。严格执行述职述廉、

7、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。    2.加强审计监督。落实主要领导干部的责任审计制度。加强对专项资金和重大投资项目的审计，加强纪检监察与财审处的协作配合，严肃查处违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题。     3、落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访举报渠道。开展网上举报和专项举报，提倡和鼓励实名举报。加大信访件督办落实的力度。   三、推进体制机制制度改革    1.完善干部考核评价体系。推行和完善综合考核评价工作。注重综合考核评价结果的科学运用，坚持把综