浅议建筑工程项目管理

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1、浅议建筑工程项目管理【摘要】建筑工程项目管理制度已经采用了多年，已经形成了一套完整有效的体制。但同时，建筑工程管理中的一些问题也渐渐暴露出来。本文就目前我国建筑工程管理中存在的一些问题，探析加强建筑工程管理工作的措施。　　【关键词】建筑工程；项目管理　　　　早在上个世纪60年代，著名数学家华罗庚便从国外引入了项目管理的思想。上世纪80年代初修建的鲁布革水电站工程在引入项目管理的思想后，在缩短工期五个月的同时，工程造价也降低了40%。此后，项目管理在工程领域的应用便逐渐推广发展起来，对我国的工程建设也产生了深远的影响。建筑工程作为工程领域的一个分支，也是一项关乎民生的工程。随着经济的发

2、展以及不断的吸取国外的先进管理经验，我国的建筑工程管理水平也有了很大的提高，已经形成了一套符合我国实际需要的项目管理体系，也拥有了大批建筑工程项目管理人才。但是，我国的项目管理总体水平还是和国外有着很大的差距，需要我们在看到成绩的同时，也要不断的完善我国的项目管理体制，提高我们的项目管理水平。　　1建筑工程项目管理存在的问题　　1.1招投标管理不规范　　工程项目招投标方式已经在我国实行了多年，但项目招投标管理还很不规范，仍存在很多漏洞。①明招暗定。②轮流中标。③肢解整体项目。④资质挂靠。部分人没有资质以及部分施工单位不具备招标相应的资质等级，借用其他单位资质投标，挂靠单位收取一定的资

3、质管理费。这样，不具备资质的单位中标了，工程质量将难以保证。　　1.2第三方监管机制不完善　　我国虽然一再强调以市场为主，行政干预为辅，发展我国的基础设施建设。但是，政府的过度干预有可能给项目管理的实施造成某种程度上的不便和尴尬。由于我国很多大型建筑工程项目都由政府和国企担当实施，被授予过多权力的同时却缺乏相应责任，以及透明的监督机制和业绩考评系统。而在国外，虽然大型项目同样由联邦或地方政府以及大型上市公司承担，但是他们都会有相应的董事会或建设委员会来监督工程实施，确保工程质量。我国《建筑法》第30条已明确规定：“国家推行建筑工程监理制度”，第32条规定监理单位的任务是“对承包单位在

4、施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实行监督。”但在实际操作中，却与规定相距甚远。建筑工程监理仅仅履行了“施工监理”的职责，对整个工程项目缺乏全方位咨询服务和管理的职能，这在某种程度上制约了工程项目管理模式的有效应用。　　1.3成本管理粗放　　很多施工企业对于工程目标成本的制定过于粗放，缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析，有的对现场究竟会用多少钱没有一点概念。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，而没有落实到具体谁落实，谁承担相应责任，都是一些空洞的理论性规定，没有很好地将责权利三者结起来。在工程管理实践中，一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考

5、核。但不论哪种形式，都存在着一个普遍的问题就是是权利与义务不对称，利益与风险不对等。有些项目的盈亏很大程度上是依赖于项目经理的个人素质，忽视了财务成本管理的重要性，而最终的结果往往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的管理者对各项成本不重视，管理不精细。而项目的员工更会由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会对成本漠不关心，于是成本管理也就仅仅成为了一句空话。　　2加强建筑工程项目管理的措施　　2.1完善招投标制度　　对依法公开招标的工程，要实行资格预审结果、中标排序公示，在没有投诉的情况下才能进入下一程序，增加招投标过程及结果的透明度，使得招投标活动公开、公平、公正

6、。在加强招投标流程制度的同时，逐渐推进电子化招标，打造阳光交易平台。纸质招投标，人工操作难免百密一疏，专家评标难免人情世故，评标费时又费力。电子化招投标，全面推行X上直接下载标书，有针对性地解决围标、串标等一些市场不规范行为。还有一点需强调的是，要加强对招投标投诉处理工作的管理。招投标投诉处理是法律赋予招投标监管机构的重要职能，是招投标监管机构的重要工作内容之一。因此，对于我国现行招投标制度，不仅要完善流程制度，还要改进招投标的方式方法，最后，还要发挥好监管机构的作用。　　2.2提高监理人员素质　　监理单位在与业主与承包商的关系中充当第三方，负责建立承包商的合同执行情况和业主对承包商

7、的支付，它是一个相对独立的机构，具有较高公正性和权威性。因此，需要加强对每个监理人员的培训，规范监理工程师定期培训，执证上岗制度，保证监理从业人员的素质。签订监理服务协议书时，既要给予监理工程师充分的权力，同时也要建立有效的制约。在对监理工程师严格要求的同时，也要给予监理工程师比较优厚的待遇，这样，才会使得我们的监理从业人员不会为了蝇头小利进行违规执业。　　2.3加强工程管理人员的培养　　针对不同的项目，要求我们的工程管理人员要有相应的技能。于是，我们要着