浅析新形势下公安消防部队审计工作面临的挑战

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1、浅析新形势下公安消防部队审计工作面临的挑战：D630文献标识：A：1009-4202(2011)07-000-02　　摘要公安消防部队的审计工作是对部队的财务管理和经济活动实施的专门监督与服务。在消防部队建设方面发挥着重要的作用。本文结合工作实际，就新形势下消防部队审计工作中存在的挑战性问题及对策作一些粗浅的探讨。　　关键词公安消防部队审计工作问题及对策　　　　公安消防部队的审计工作是在各级公安机关及部队党委领导下，依照国家法律、法规和政策，部队的《条例》、《条令》以各项规章制度，对部队的财务管理和经济活动实施的专门监督与服务。近几年来，公安消防部队的审计工作围绕

2、消防中心工作，在严肃财经纪律、查错纠弊防风险等方面的工作力度不断加大，在消防部队建设方面越来越显示出重要的作用。但从贯彻落实科学发展观的角度看，目前消防部队审计工作中许许多多的问题，是制约消防部队审计工作发展、限制内部审计服务水平提升的瓶颈，是对消防部队审计工作的新挑战。结合工作实际，就新形势下消防部队审计工作中存在的挑战性问题及对策作一些粗浅的探讨。　　一、公安消防部队内部审计面临的挑战性问题　　（一）公安消防部队内部审计独立性不强。独立性是审计监督的基本特征，而我国的内部审计发展尚处于初级阶段，在一定程度上存在定位不准确的倾向，职能尚未充分发挥。据调查了解，山

3、东省公安消防部队审计机构单独设置的支队并不多，人员不到位，有的是同纪委合署办公，有的审计员是财务人员兼职，开展工作有一定的局限性。　　（二）公安消防部队内部审计意识不强。据调查了解，许多官兵对审计工作缺乏足够的认识，认为公安消防部队内部审计工作是劳神费力、多此一举，经常开展审计会影响部队正常的工作秩序；或者从内心对审计工作存在抵触情绪，认为就是来找问题、挑毛病的，从而不配合审计，甚至藏匿各种财务资料，在审计中设置种种障碍，致使一些较深层次的问题难以查实。由于内、外部环境的影响，审计风险增加，一定程度上导致审计工作处于被动局面。　　（三）公安消防部队内部审计意见、决

4、定执行力不强。由于许多官兵认识不到位、审计机制不健全等原因，审计出来的问题，被审单位整改不到位。审计人员经过大量认真细致的工作，经过充分论证，下达的审计意见书或审计决定，被审计单位并不按照要求认真执行，特别涉及到经济处罚，更是难以到位，形成屡审屡犯的恶性循环。　　（四）公安消防部队内部审计队伍自身素质不强。目前消防部队审计人员成分结构复杂，有的懂财务，但有的并不十分了解财务知识，相当一部分审计人员没有熟练掌握审计、财经法规及审计程序的各个环节，新形势下财务执法环境不断变化，而审计人员的知识却没有得到及时更新，难以适应形势的发展。主观上又受怕麻烦、怕得罪人等畏难思想

5、的影响，未将问题查清查透，查处随意性大，客观上形成审计不作为或少作为。　　二、解决的办法及对策　　近年来山东消防总队高度重视上述问题，始终将内部审计工作作为队伍建设的一个重要方面来抓，积极探索，努力创新，取得了较明显的成效。笔者认为，新时期的公安消防部队的审计工作应进一步重点把握好以下几个方面：　　（一）争取领导的重视与支持，树立审计权威。公安消防部队内部审计为单位党委实施经济决策服务，同时为消防中心工作服务，更是加强队伍建设的一项重要措施。充分发挥内部审计的职能作用，关键在于领导的信任和支持，只有充分树立审计权威，才能使审计工作大有可为。一方面是各级领导必须从思

6、想上充分认识审计工作的重要性，予以真正的重视，纳入队伍建设的一个重要方面，并在实践中建立健全审计工作机制，充分运用审计成果。另一方面，部队内审部门在工作中应及时向领导报告情况并提出建议，真正为领导当好参谋，坚持原则，为领导把好关。近几年来，山东省消防总队针对所属单位多、资金量大、财务状况较为复杂的特点，一直坚持将接受审计监督作为加强自身建设的重要措施。自2002年以来，按照上级要求积极开展公安现役部队领导干部经济责任审计、预算执行审计、基本建设工程审计、物资（服务）集中采购审计、信息系统工程审计、对外有偿服务及保障性企业审计、专项、专案审计。通过一系列的审计活动，

7、部队各级财务管理水平显著提高，违纪违规问题大幅下降，进一步规范了内部财务管理。　　（二）督促健全财务制度，严肃财经纪律。内部审计工作要同部队各项中心工作结合起来，充分发挥内部审计职能，全面审计，突出重点。要结合工作中发现的问题，在充分调研论证的基础上，结合部队实际，对原制定的规范、制度、办法重新进行修订，及时督促建立健全各项制度，使各项工作有章可循，并主动配合政工、纪检、财务部门狠抓制度的落实，进一步推动内部审计工作规范化、制度化建设。　　（三）强化部队审计服务意识，营造和谐审计环境。审计既具有监督职能，更具有服务职能。按照“围绕中心，服务全局、狠抓落实”的理念，

8、必须明确服