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时间:2018-10-20
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1、当前医疗卫生领域的现状1.从中央到地方卫生行政部门是条块分割,多头领导的格局。 政府中有几个部门介入医药管理、防病治病、妇幼保健等方面,只不过各有其专业重点。事实上,机构重叠有时造成多个部门办一件事和许多事,而哪个部门都不办的扯皮现象。 2.现有全民所有制医院的隶属关系甚为复杂。 有卫生部门领导的部、省、市、地、县属医院,有军队医院,有工矿企业医院,有大专院校的附属医院。医院按其级别分有司局级、处级、科级不等。又按其隶属关系、级别大小规定不同的收费标准。在不同医院里工作的医护人员,职务晋升比例、工资、出国研修等待遇和机会
2、都不一样。医院分布不够合理、人才结构也不够合理,导致医院之间缺乏竞争。 3.医疗卫生单位有全民和集体所有制之分,前者国家实行工资差额补助,后者实行自负盈亏政策(但必要时也有一些经济补助)。 所有医疗部门又全部执行低于成本的医疗收费,以此来显示社会主义卫生事业的福利性。为维持收支平衡,各地不得不采用多种形式调整医疗收费。而由于医疗活动不是按经济价值规律运行,以致造成工作量与经济效益成反比,从而影响医疗供需矛盾。大型医疗器械对全民医疗单位都是无偿调配,继而出现了相互攀比要设备的现象。而医疗设备的资金投入与医疗服务的效益产出,
3、由于价格的限制造成投入与产出不平衡,以及管理不善,导致设备的闲置和利用率低的问题。 4.医学教育专业设置缺乏统筹规划。 现在医学教育是由多部门办的,如各部、委、工矿、军队、地方政府等都办有大学本科、大专、中专医学院校,这本来对加快人才培养是件好事,可是对整个社会的卫生健康供需状况来讲,各类卫生专业人才结构比例、层次没有宏观调节的手段,研究生、本科生、大专生、中专生的培养没有按客观需求办事。应该将医科统一规划,可以分部门管理,但是要有统一的部署安排,合理利用资源和人员。培养人才注重人员分布及水平互补。 5.老
4、、少、边、穷地区缺医少药的状况还没有根本解决。 30多年来的实践证明,派医疗队到农村去的做法解决不了根本问题,农村医药卫生落后与农村的经济不发展、水平不高不无关系。真正需要医疗技术的地方反而变成了医疗水平最低的。而有钱有利润的地方——一些大城市,就变成了医院扎堆、事故频发的地段。穷苦人家要去城里看病,加重了负担,医疗就更加困难——造成了更坏的恶性循环。基本方针1政府支持、法律保证、人民拥护 医疗体制改革必须政府支持、法律保证、人民拥护要对现行医疗体制进行改革,中央及地方各级政府必须统一思想,必须逐渐出台一些关于医疗体制改
5、革的一些条例,适当提供医疗体制改革所需要的资金,实行专款专用。大家要有耐心,逐渐完善体制改革、逐渐学会在新的制度下从事医疗行业的工作和就医。媒体宣传要引导全民充分理解和支持医疗体制改革,真正使政府、医院及市民意识到医疗体制改革是全国的医疗体制改革、是全民的医疗体制改革。2资源共享 全市医疗行业的医疗技术及设备资源要网络化,共同享用。全市医疗资源可以共享,便于动态观察,提高服务质量。对大型医疗设备和非常见昂贵的检验项目,全市集中成立检验中心,需要这些项目检查的患者到中心来,一方面可降低单价,另一方面便于收回设备投资成本,同时
6、也降低各院的费用支出。3加强宣传,推行技术人才流动 技术人才要全市流动,患者到任何一家医院治病均能享受到高质量的服务。患者想花钱少,又想到大医院看病,大医院的人才费用和设备费用相对高,这是一对矛盾,这个矛盾是市场体制下的必然产物,要完全解决这个矛盾是不可能的。要改还得从人事体制上改,全市医疗行业就是一个大医院,所有技术人员均可在这个大医院流动,有的是一年一流动,有的是半年一流动,有的是一月一流动,也有的是按需流动。4社区医疗是方便患者看病的重中之重 社区医疗应该是最方便广大患者就医的场所,但为什么患者舍近求远、舍廉求贵呢
7、。在患者眼里,社区医疗水平低下,怕耽误了自己的治病时机。摒弃这一观念,除前边已讲到技术资源网络化、人才资源统一流动外,还要加大社会宣传。总之,发展社区医疗是医疗体制改革的重中之重,它的社会性和福利性是社会主义制度优越性的具体体现。5药品采购要品种归类、优胜劣汰、分批拍卖药厂营销是纯粹的市场经济,药价高不能单纯责怪药厂,它是一个市场经济链。医院进该药的合理价格组成是:药厂占12元(成本加税为8元,纯利为4元),流通环节的医药公司应加价7元,共计19元;医院按国家规定加价15%后,患者买药的价格是21.85元,比原来的115元降
8、低81%。药品降价,是医疗费降低的关键,这也是医疗体制改革的重中之重。药品采购必须实行拍卖,首先将药品归类,同类药竞拍,从高向低竞价,选择物美价廉、简易包装的药。让药厂知道,今后必须适应这种采购药的市场形式,重新制定营销方案,将精力投入到药效和廉价上。医院加价应按照改革前的比例计算出绝对加
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