资源描述：
《浅谈事业单位预算会计制度改革的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、浅谈事业单位预算会计制度改革的思考容、改革预算编制方法、实施国库集中收付制度及推行政府采购制度等方法,在财政预算管理上进行了大量的改革,组成了一个较为完善的现行的预算会计制度。现行的预算会计制度是我国统一的会计约束制度,是全国预算会计工作的基本规范标准.它的每一次改革都会影响所有的预算会计工作发展。二、我国预算会计制度改革的必然性1、反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实施政府采购制度和国库集中收付制度后,财政资金的流动方式发生了变化。政资金由财政部门通过相关部门将款项拨给事业单位的方*转换为由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付
2、给提供商品或服务的供应商的方式。事业单位收到的财政部门的资金不再表现为货币资金,而财政部门的资金一方面表现为事业单位收入的增加,另一方面表现为事业单位费用的增加,这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样,在预算会计中,应该核算和反映财政资金的流动和变化。此外,随着我国社会保障制度和体制的不断建立健全,我国开展了医疗保险、养老保险和失业保险等相应的社会表进行了汇总,但是没有对利润表进行汇总。3、不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序发生的变化收支两条线改革后.在将预算外资金逐步纳入预算管理的同时.对各部门的预算外收入缴入财政专户。财政部门另
3、按核定的综合定额标准,安有卜预算单位的年度财政支出.改变对某些部门收支挂钩的做法。对预算外资金收缴实行收缴分离办法就要求预算单位必须改变其过去对预算外资金所采用的留用、比例分成、上缴转拨等多种会计处理方式。但现行的预算会计制度不能反映深化收支两条线后财政资金的运作方式和核算程序所发生的变化。4、不能适应公共财政管理的需要’目前,我国事业单位釆用收付实现制进行预算会计,但是实施收付实现制会使得事业单位在同一会计期间内收入与支出不匹配,例如本年度事业单位偿还的可能是以前期间产生的债务,而本年度借的债务可能会由以后的年度进行偿还,从而不能公平、公正、客观、全面的考核每年度事业单位的效益情
4、况。在收付实现制下进行账务处理时,由于一些事业单位为企业通过担保产生的或有负债没有现金的支出，无法在报表中反映。一些没有现金支出的社会保障基金缺a、政府债券等等,也不能在预算报表中反映.这样会导致报表没有真实、完整的反映事业单位的财务状况，在一定程®上夸大的事业单位的财务实力,可能会对事业单位的长期持续发展带来阻碍。在反映事业单位资产状况方面,事业单位预算会计并不对固定资产进行核算和反映。虽然有一些事业单位对固定资产进行会计核算,但在事业单位预算报表、决算报表中,只是在补充资料中列明固定资产的相关信息,客观上导致固定资产一旦形成便脱离了会计监督的视线。三、完善事业单位预算会计制度改
5、革的建议1、引入权责制发生制作为事业单位,为了适应外部市场的变彳七和发展,应该相应的调整和改革事业单位的会计制度。调整和改革会计制度的重点在于调整收付实现制以及在一定程度上弓丨进权责发生制。一方面,采用权责发生制可以完整、准确、全面的反映事业单位的财务状况,全面洞悉其收支和结余水平,从而财务信息对事业单位财务状况的反映更加及时、真实、全面,逐步将各项收入和支出登记入账,使得财务信息完整、全面。另一方面.采用权责发生制可以全面、完整的反映事业单位资金流动情况,使得事业单位的财务状况更加的透明.也再一定程度上减少了会计操作的机会。调整和改革会计制度可以提高事业单位资金的使用效率,能够更
6、好的反映事业单位的财务状况、经营成果和现金流量。2、加强对事业单位预算活动的监督目前由于监管不力导致事业单位预算会计失真.事业单位在以后工作中应该加强对预算的监督和管理。第一.应该加强监督和控制预算计划的编制和预算的使用状况。事业单位的预算体系中应该包括单位全部的收入和支出,这样可以避免出现预算外的资金变动情况,在一定程度上确保了资金管理的完整和规范。在实践的过程中,可以采用综合编制预算的方法,避免事业单位内部各个项目的重复编制.提高编制预算的效率和效果。第二.政府相关部门应该监督事业单位执行预算情况。对于资金的支出,政府相关部门应该分析.对于资金较大的支出应该进行专项审计和重点调
7、查.确保资金向正确的方向流动。第三.提高事业单位对X络技术的使用程度。通过充分的使用X络技术.事业单位可以提高对资金监督的全面性和及时性。事业单位可利用会计电算化和电子政务等手段.通过互联X、电子邮件以及各类即时通讯工具,对事业单位预算资金使用情况进行有效的监管。第四.要对会计事项真实性进行预审.在事业单位内部建立良好的会计道德和行为准则.以便通过提高会计人员的职业素养来提高会计工作的整体质量。3、制定有针对性的亊业单位预算会计制度目前.事业单位的预算会计缺乏一定的针
