广州市信息政府总体技术框架

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1、广州市信息政府总体技术框架根据《关于建设统一的政府信息平台工作方案》和《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》(工信信函〔2013〕2号)要求,充分发挥新一代大数据、云计算信息技术潜能,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,指导全市政府信息系统建设,提升政府整体服务能力和水平,特制定《广州市信息政府总体技术框架》(以下简称“框架”)。一、现状与需求我市原有的政府信息系统分散建设模式造成了设备利用率低、系统运维复杂、人工成本和能源消耗大及“信息孤岛”等一系列问题,严重影响政府数据共享和业务协同,阻碍了全市政府信息化发展。随着服务型政府和节约型社会建设不断

2、深入,信息化服务手段不断丰富,公共服务需求不断增加,服务人群快速扩张,公众对政府服务能力和水平的要求不断增长。利用“云计算”虚拟化技术,建设高可靠性、通用性、可扩展性的信息政府公共平台,重塑统筹规划、集约建管的政府信息化建设模式。二、信息政府总体技术框架模型信息政府是指在信息社会时代,利用先进信息技术,按照扁平化管理理念,改造传统政府层级管理模式,将机关行政事务处理环节按管理部门进行网格化划分,进而优化、固化行政管理服务流程,构建一个透明公开、便于监督管理,实时在线的服务型政府。信息政府总体技术框架是一个包括基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用系统层、服务渠道层及

3、信息安全保障、运维服务的“五横二纵”体系,为各部门提供基础软硬件设施环境、信息资源、应用支撑功能、开发和测试环境、运行保障和信息安全等服务。其中基础设施层、信息资源层、应用支撑层通过全市公开招标或授权职能部门统一建设,组成全市统一的政府信息平台。电子政务内网基础设施和信息系统可参照本技术框架搭建。信息政府总体技术框架如下图:图1广州市信息政府总体技术框架图(一)基础设施层1.具体构成基础设施层包括机房、服务器、存储设备、网络设备、感知设备等基础硬件设施,其在充分利用超算中心资源基础上,通过信息政府公共平台向全市各部门和区提供基础设施服务。2.体系架构基础设施层由市、区

4、两级平台构成,服务于市、区、社区/街道三级区域。市级平台重点部署市级部门应用,区级平台重点部署区级应用,街道/社区通过网络申请区级基础设施服务。图2基础设施层体系架构图3.建设要求(1)基础设施层采用统筹规划、集约建设模式统一管理,服务器、存储设备、网络设备等主要设施分布式部署在满足条件的通信运营商或市级部门机房,由中标服务商提供服务。(2)基础设施除传感设备外,统一部署在市电子政务外网。市电子政务外网又划分为业务专网和互联网接入网两个子网,业务专网用于接入单位内部相对独立、信息敏感度较高的纵、横向业务系统。互联网接入网用于接入单位通过互联网采集、发布的相关信息,以及

5、为市民和企业提供服务的业务系统。(3)凡市级部门新建应用系统,应根据业务需求申请基础设施资源,相关费用纳入部门年度信息化项目经费预算解决。各部门无需单独自建、更新和升级技术环境,新建信息系统无需经历全面需求分析、设计、施工、运行和维护等全过程即可快速部署,实现应用系统承载与业务与技术支撑环境相分离,降低系统建设难度。各部门原有信息系统应按期逐步迁移至信息政府公共平台。(二)信息资源层1.信息资源构成信息资源层对政府各领域多类型的业务数据进行存储和管理,包括结构化数据、半结构化数据(邮件、HTML、报表、资源库等)、非结构化数据(视频、音频、图片、图像、文档、文本等形式

6、),为信息政府公共平台各种类型的数据共享和交换服务提供支撑,各部门可根据职能和工作需要申请所需信息资源,减少重复采集。其主要包括城市大数据信息资源库及其目录。(1)城市大数据信息资源库城市大数据信息资源库包括基础数据资源库、共享数据资源库和部门内部信息资源库。(2)信息资源共享目录信息资源共享目录内容包括名称、产生日期、发布机构、类别、版本号、内容描述、载体类型、记录形式、存储位置等。2.体系架构信息资源层由市、区两级平台构成,为市、区、街/社区三级提供服务。市、区两级信息资源可互通共享,数据由市级部门、区级部门及街道/社区采集,并提供数据资源服务。图3信息资源层架构

7、图3.建设要求(1)全市按照“统一规划、一数一源、逻辑集中、权属管理、授权使用”的原则建设城市大数据信息资源库。(2)全市统一建设基础信息资源库(人口、法人、地理空间、宏观经济),各部门根据数据权属关系建设共享信息资源库,基础信息库和共享信息库统一部署在信息政府公共平台,由信息政府公共平台提供统一的数据运行环境和数据共享管理服务。各业务部门负责本部门数据内容管理,包括日常采集和更新,并保证数据质量。(3)信息资源目录体系统一规划、设计、开发和管理,各部门可根据业务需求按照统一格式制定本部门信息资源目录。(三)应用支撑层1.应用支撑层构成应用支撑层为各

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