我国政府财政管理信息系统总体框架

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3、_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2000年8月21日，财政部成立了由国库司、预算司、信息中心、综合司和统计评价司有关人员组成的部“政府财政管理信息系统（GFMIS）工作小组”。小组的主要任务是设计政府财政管理信

4、息系统（GFMIS）总体框架。现将政府财政管理信息系统（GFMIS）总体框架作一简单介绍。　　一、GFMIS概念及设计思想　　性，又要有一定的超前性，充分考虑到未来发展的需要；高度重视和切实保障各个系统的安全。　　财政部政府财政管理信息系统建设的主要目标，一是适应建立公共财政框架需要，大大提高预算编制和执行过程的规范化程度；二是强化预算约束机制，提高预算、财务管理透明度，促进廉正建设；三是实现资金管理的科学化，减少财政资金沉淀，提高资金使用效率；四是全面反映财政收支状况，提供宏观经济信息，为制定财政政策提供决策

5、依据；五是实现财政数据共享，从整体上提高政府工作效率。　　政府财政管理信息系统将为整个财政管理服务，并将与有关部门、机构及预算单位联网。系统必须保证：（1）严密性。能详细记录每一笔收支业务，保证总分类账记录的准确性，能实时查询每一笔支出的来龙去脉；（2）可控性。整个支付过程在自动化程度较高的机制下运行，减少人为干预；（3）易操作性。微机操作界面要清晰、简洁，便于操作、维护；（4）实时性。系统设计要具有很强的数据处理能力，能保证进行高效率地实时处理；（5）安全性。系统的安全要达到或超过银行标准；（6）可靠性。要有

6、主机、辅机和远程灾难备份系统；（7）可扩展性。要充分考虑技术革命的发展前景，系统能适应未来发展的需要；（8）可兼容性。能够兼容在其他环境下开发的软件和数据；（9）数据格式的一致性。采用单一数据库，统一数据字典，保证数据格式一致。　　二、GFMIS框架及主要内容　　GFMIS框架主要由管理系统、信息流程和系统数据处理模式等内容构成。系统分为“宏观经济预算”、“预算编制”、“预算执行”三大部分，各部分之间的数据流程按预算编制及执行的业务工作流程确定。在GFMIS系统中，所有数据接统一编码体系集中存放在一个数据中心（

7、其核心为国库总分类贴数据库和预算编制数据库），真正做到宏观经济预测、预算编制、预算执行的数据共享。豆。宏观经济预测、预算编制、预算执行之间的数据关系。　　“宏观经济预测”系统根据从GFMIS数据中心采集的“预算编制”、“预算执行”当年和历史的数据，结合从税务、海关、国家计委、国家经贸委。国家统计局和中国人民银行等综合部门采集来的数据进行综合分析、预测，为“预算编制”提供预算指南。　　“预算编制”系统根据“宏观经济预测”系统提供的预算指南和从GFMIS数据中心采集的“预算执行”的各年份、各种类型的数据，结合预算编

8、制其他方面的数据，测算可供分配的预算资源，向各部门下达预算编制指示和控制数，汇总编制部门预算和调整预算，为“预算执行”系统提供细化了的预算指标数据。　　“预算执行”系统根据“预算编制”系统提供的部门预算指标数据和从GFMIS数据中心采集的“预算执行”、“预算编制”各年份、各种类型的数据以及各部门上报的月度用款计划，下达国库授权，并进行审核、记录和支付；进行现金管理以及提供各种财务报表和