央行助力跨境人民币业务

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1、央行助力跨境人民币业务近10年来，我们紧紧抓住加入世界贸易组织的机遇，积极应�期间各次国际金融危机的巨大冲击，大力推进�外开放，充分发挥自身比较优势，有效利用国际市场和外部资源，带动�外贸易规模大幅提升，国际竞争力不断增强。人民银行在履行中央银行职能的过程中，一直把促进国际收支基本平衡作为金融宏观调控的重要目标，高度重视金融支持�外贸易发展，并从多方面入手采取一系列有针�性的政策措施，促进我国�外贸易平稳较快发展。这些措施包括：加强信贷政策窗口指导，按照“区别�

2、;待、有扶有控”的原则，积极引导金融机构�进出口企业给予金融支持，特别是加大�有订单、有效益的中小外贸企业的金融支持力度，充分发挥好出口信贷、信用保险等政策的积极作用；发展债券市场，支持进出口企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，不断拓宽企业融资渠道：进一步完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推动企业适应汇率变化，加大出口产品升级换代和技术创新力度，提升核心竞争力和产品附加值；积极培育和发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新，满足进出口企业规避汇率波动风险的多样化需求，增加A

3、533;韩元等5种非主要国际储备货币柜台直接挂牌交易，实现人民币�泰铢银行间市场区域交易；加强和改进外汇管理，稳步实施货物贸易外汇管理改革，取消境外投资购汇额度限制，平稳有序推进人民币资本项目可兑换。特别是国际金融危机全面爆发以后，人民银行主动顺应国内外市场和企业的需求，与商务部、财政部、海关总署、税务总局和银监会等部门积极推动跨境贸易和投资人民币结算工作，有效降低国内企业和进出口业务汇率风险，有力促进了贸易和投资便利化。借此机会，我重点介绍一下这方面的情况，供大家参考。　　一、开展跨境人民币业务有着深刻的国际国内经济金融背景和强大的市场需求

4、　　改革开放30余年来，我国的经济实力大幅增强，GDP在2010年跃居世界第2，占世界经济的比重达9.5％：我国的�外贸易和投资规模庞大，2010年我国�外贸易总额全球排名第2，非金融类�外直接投资达到590亿美元，吸收外商直接投资超过1000亿美元；我国与周边国家经贸关系紧密，人民币币值稳定，境外居民�人民币存在真实的需求，这都为开展跨境人民币业务提供了坚实的基础。同时，近年来国际金融危机的爆发和主权债务危机的不断蔓延，凸显了当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险，为人民币“走出去”提供了契机。　　

5、开展跨境人民币业务反映了现实跨境经济交易的客观需要，而且能为我国的进出口企业和金融机构带来实实在在的好处。�于企业而言，跨境人民币业务能为企业提供一个自由选择结算币种的权力，便于我国进出口企业规避汇率风险，节约汇兑成本，增强价格竞争力。据估算，以人民币结算的交易成本比以外币结算的交易成本平均低2％～3％。此外，人民币结算出口退税等手续也更加便利。�于国内金融机构而言，开展跨境人民币业务为我国金融业“走出去”提供了契机。国内金融机构在提供外币产品及服务上和其他大型跨国金融机构相比尚未建立竞争优势，业务发展也受到国别制约。伴随着人民

6、币走出去，我国境内的金融机构可以充分发挥自身人民币负债业务体大，人民币资金清算便利等天然优势，为境外主体和我国“走出去”企业提供更多以人民币计价的金融产品，从而提高金融服务和国际化经营水平，提升核心竞争优势。　　二、跨境人民币业务管理框架初步建立，各项跨境人民币业务取得突破性进展　　目前，经国务院批准，跨境贸易人民币结算试点范围已经扩大到全国，业务范围涵盖货物贸易、服务贸易和其他经常项目，并开始从经常项目扩展至部分资本项目，为�外直接投资和外商直接投资运用人民币进行结算提供了便利。　　首先，覆盖多种业务的跨境人民币业务政策体系初步建立。在跨境

7、贸易人民币结算方面，人民银行会同商务部等5部委明确了人民币资金结算、清算流程，以及出口退(免)税和进出口报关政策等。在跨境直接投资人民币结算方面，允许境内企业使用人民币开展境外直接投资，银行和境内机构可向境外项目以及在境外合法成立的全资企业或参股企业发放人民币贷款，明确境外地区的企业和经济组织或个人可按照国家外商直接投资法律法规及相关规定，使用人民币来华开展直接投资。在跨境金融投资人民币结算方面，允许境外央行、清算行、参加行等3类机构和符合一定资格条件的境内基金管理公司、证券公司的香港子公司使用人民币资金投资境内银行间债券市场和股票市场。此外，明确了商业银

8、行开展境外项目人民币贷款的有关政策要求。　　其次，跨境人民币各项业