薛振东 学年论

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1、.分类号单位代码11395密级学号本科学年论文题目探究我国政府与市场的关系-基于我国房地产市场的分析作者薛振东院(系)政法学院专业行政管理指导教师赵妮妮..摘要3一、政府对市场的干预和影响5（一）政府与市场关系的缘起51、政府的概念。52、市场的涵义53、政府与市场的历史关系问题。6（二）政府对市场进行宏观调控71、政府进行宏观调控的目标7（三）我国政府目前对市场宏观调控的措施81、财政政策82、货币政策83、投资政策9二、我国房地产市场市场发展与政府的宏观调控9（一）我国房地产市场的发展情况91、房地

2、产市场作为一个特殊的产业有其一定的特征92.目前我国房地产市场发展中存在的问题12（二）我国政府对房地产市场宏观调控的新措施13（1）分类调控。13（2）协调调节14（3）双向调节14三、政府与市场的新格局14（一）近年来政府对房地产调控的政策回顾141、信贷政策142、保障房政策153、限购政策15（二）政府对市场宏观调控的新格局161、形成市场主导下更好发挥政府作用的新格局16结语17..摘要政府与市场的关系，是现代市场经济的一个永恒话题，政府与市场是两种资源配置与协调社会经济主要的机制和制度安排，

3、为了在实践中处理好二者的关系，有必要对二者的关系进一步分析。新形势下经济体制的改革核心是转变政府职能，核心是处理好政府与市场的关系。从市场在资源配置中起基础性作用到起决定性作用，表明市场体系的不断完善，让市场充满活力。本文主要研究新一轮的宏观调控下政府与市场之间的新格局，根据当前政府对房地产市场的宏观调控的角度，来分析现代政府在市场经济中的角色，政府对宏观经济进行引导，不直接插手微观经济活动，政府管政府该管的事，不替代市场，要活跃市场主体。关键词:政府;市场;宏观调控;关系;市场主体一．研究背景和意义（

4、一）在经济发展过程中，关于政府与市场的相互关系的认识至今仍然存在争议。在1929年以前，自由主义盛行，这一时期以亚当、斯密为代表的古典学派主张由市场机制这只“看不见”的手去引导经济，去支配经济，总的来说，政府的作用成为一个“守夜人”。在此意义上来说，管的越少的政府就是约好的政府。两次大战以及1929—1933年的经济危机动摇了传统的古典经济理论，政府对经济有了一定的干预。凯恩斯主义经济理论得以产生，并得到了发展。凯恩斯认为，为了弥补自由市场经济的需求不足，克服经济危机，政府必须对市场进行干预。20世纪7

5、0年代受到石油危机的影响，西方国家出现了低经济增长高通货膨胀，高失业等现象，使人们认识到，政府同市场一样存在缺陷，也会失灵。政府对市场的干预一样不是万能的，政府也有解决不了的事情，市场存在的问题，政府一样不一定能解决好。面对“滞涨”现象，凯恩斯主义在政策实践中面临的也是难以解脱的两难困境，面对如此现实，凯恩是主义失灵了。与此同时，一大批学者如邓肯、布坎南为代表的公共选择理论学派成为了政府制定经济政策的理论依据。80年代后，西方国家再次出现了失业率猛增且居高不下，经济增长停滞等一系列问题。在此历史下，新凯

6、恩斯主义应用而生，国家干预东山再起，但好景不长，最终还是被“新经济”的浪潮所取代。..（二）我国政府与市场的关系认识也经历了几个阶段。第一阶段改革开放前计划时期，基本认识是，只要计划不要市场，政府包办操作一切。政府是万能的，政府可以解决一切问题，主张市场“市场无用论”。第二阶段，改革开放初期至1984年，邓小平对计划与市场作了分析，创造性的提出二者的关系：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划

7、与市场都是经济手段。”大致认为是，“政府不是万能的，但需要市场来补充”，市场在资源配置中起基础性作用。第三阶段，1985年以后，现成的认识是市场由市场本身去完成，政府少干预或不干预，市场自身完成不了的事，由政府提供。第四阶段，新形势下，党的十八届三中全会对处理政府与市场的关系提出两点。第一，“使市场在资源配置中起决定性作用”，第二，“政府更好的发挥作用”。这是对市场与政府关系的心定位，肯定了市场的作用，还将其提到很高的地位。（三）随着市场经济的发展，政府与市场的关系问题越来越引起人们的关注。我国十八届三

8、中全会对政府与市场的关系也进一步对此重新鉴定，越来越与国际接轨，走向市场化国家。我国与西方国家不同，市场经济国家主要原因是市场失灵与市场固有的缺陷决定的，而我国则是由市场经济体制不完善的原因造成的。在此前提下，市场体制不完善需要政府的帮助，需要转变政府职能，面对宏观调控，不在是计划时代下政府无处不在，无孔不入的方式，而是逐渐由竞争的市场中退出。简政放权，还权于社会，还权于市场，对本该由市场做的事归还于市场，政府从市场机制中解脱出来。新形势下