论发展粮食生产对策

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1、论粮食生产的现状问题及对策摘要：粮食是关系国计民生的重要战略物资，保持粮食总量稳定，事关改革发展和稳定的大局，也是确保退耕还林、建设生态农业，促进农村产业结构调整、大幅增加农民收入，推进新型工业化进程的重要经济支撑。因此，确保粮食稳定生产这根弦始终都不能放松。本文评述了我市粮食生产的现状及面临的问题，最后，结合我市实际情况，提出我市发展粮食生产的对策。“民以食为天”。粮食是关系国计民生的主要战略物资。在刚刚闭幕的两会上，温家宝总理在参加河南代表团审议时指出：要高度重视农业生产，尤其是粮食生产，绝不能因连年丰收而产生松懈情绪。我市是一个平原农业市，不但是粮食主产区之一，而且是粮

2、食加工大市，年加工量占全省的三分之一，因此，市委、市政府历来把抓好粮食生产作为农业工作的重中之重。通过对我市粮食生产情况的调研，查阅有关资料，对我市粮食生产发展提出一些粗线的认识，以供领导和同志参考。一、我市粮食生产的现状粮食是我市的主要农作物，常年播种面积370万亩左右，十一届三中全会以后，我市粮食生产进入快速发展时期，特别是9进入上世纪九十年代以后，市委、市政府确立了稳定面积，主攻单产，增加总产的指导思想，在面积逐年减少情况下，单产稳步提高，1995年单产首次突破300公斤，达到308公斤，总产达到113万吨，粮食生产实现了由低产向中产水平的跨越。1996年以后，随着粮价

3、的大幅度提高，粮食面积逐年恢复，单产逐步提高，总产持续增加，1999年粮食面积达到漯河区划调整以后的最大值385万亩，单产突破350公斤，标志着漯河粮食生产正式迈入高产阶段，总产达到历史最高的142万吨。2000年以后，市委、市政府高度重视粮食生产，围绕提高粮食生产能力，认真贯彻上级有关粮食生产的方针政策，努力改善农业生产条件，强化科技投入，提高农业生产科技含量，促进了粮食单、总产大幅度提高。同时，为适应市场经济发展新形势的需要，按照农业增效、农民增收的总目标，全市上下狠抓了粮食种植结构的调整，粮食生产保持了持续、稳步、健康发展的态势。2000—2010年，粮食种植面积稳定在

4、370万亩上下，最高的2010年达到394.87万亩。除2000年因全市遭受特大洪涝灾、2003年遭阴雨内涝灾害，粮食大幅度减产外，近几年总产基本稳定在150万吨以上，平均单产在400公斤以上，最高的2010年总产达到167.96万吨，单产达到425.4公斤，2011年夏粮总产97.8万吨，单产461.5公斤，我市粮食生产连续八年创历史新高，粮食单产水平进入高产再高产阶段，发展水平处于全省先进行列。9纵观我市粮食生产发展趋势，有三个明显特点：一是作物结构得到较大调整，高产作物面积逐年增加。由于小麦、玉米产量高，种植效益相对较好，因而我市这两大作物面积一直较稳定，而低产低效的大

5、豆和红薯种植面积一直呈下降之势。小麦面积近两年保持在200万亩左右，玉米面积一直稳定在125万亩以上，2010年达到198万亩；红薯、大豆等低产作物面积逐年下降，红薯面积由上世纪90年代的30万亩降到2011年的8万亩左右，大豆种植面积已由91年的26.47万亩下降到2011年的13万亩。二是品质结构进一步优化，优质专用品种面积逐年增加。由于优质专用粮食需求量不断增长，价格普遍比普通品种高10—15%。因此，优质专用粮食种植面积逐年增加。2002年以来，优质粮食种植取得了很大的突破。2002年全市优质粮食种植面积143.9万亩，其中，优质小麦48.9万亩，优质玉米69.4万亩

6、。到2011年，全市优质粮食种植总面积达到213.69万亩，其中，优质小麦208.09万亩，优质玉米167.43万亩、优质红薯7.85万亩、优质大豆10.32万亩。三是增长方式出现质的变化。粮食单产的提高逐步摆脱依赖增加面积和单纯依赖9增加物资投入的方式，新品种、新技术的推广应用起到了越来越大的作用，粮食生产的发展在受到农业基础条件、物质投入等基本要素制约前提下，科技进步的推动作用日益明显，并逐步成为关键因素。二、我市粮食生产面临的问题通过调查研究，制约我市粮食生产的因素主要有以下几个方面：（一）基础条件脆弱，农业抗御自然灾害的能力不强。我市农田水平建设等基础设施建设投入不足

7、，特别是重建轻管问题的存在，使现有农业基础设施大多年久失修，难以发挥有效作用，这在近几年防洪除涝方面表现尤为明显。目前，我市粮食生产方面总体看还摆脱不了“座天收”的局面，个别地方如临颍石桥、三家店甚至还经常出现内涝；舞阳岗、召陵岗经常出现旱不能浇，靠天等雨的情况。这一因素是制约全市粮食生产进一步快速发展的瓶颈。（二）农民总体素质偏低。由于前几年农业比较效益低，农民负担重，农村青壮年大量流入城市务工经商，留在农村经营农业的多是老弱病残和妇女，年轻、有知识，掌握一定技术的劳动力严重缺乏，导致粗放耕作，影响了