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时间:2018-10-19
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1、论粮食生产的现状问题及对策摘要:粮食是关系国计民生的重要战略物资,保持粮食总量稳定,事关改革发展和稳定的大局,也是确保退耕还林、建设生态农业,促进农村产业结构调整、大幅增加农民收入,推进新型工业化进程的重要经济支撑。因此,确保粮食稳定生产这根弦始终都不能放松。本文评述了我市粮食生产的现状及面临的问题,最后,结合我市实际情况,提出我市发展粮食生产的对策。“民以食为天”。粮食是关系国计民生的主要战略物资。在刚刚闭幕的两会上,温家宝总理在参加河南代表团审议时指出:要高度重视农业生产,尤其是粮食生产,绝不能因连年丰收而产生松懈情绪。我市是一个平原农业市,不但是粮食主产区之一,而且是粮
2、食加工大市,年加工量占全省的三分之一,因此,市委、市政府历来把抓好粮食生产作为农业工作的重中之重。通过对我市粮食生产情况的调研,查阅有关资料,对我市粮食生产发展提出一些粗线的认识,以供领导和同志参考。一、我市粮食生产的现状粮食是我市的主要农作物,常年播种面积370万亩左右,十一届三中全会以后,我市粮食生产进入快速发展时期,特别是9进入上世纪九十年代以后,市委、市政府确立了稳定面积,主攻单产,增加总产的指导思想,在面积逐年减少情况下,单产稳步提高,1995年单产首次突破300公斤,达到308公斤,总产达到113万吨,粮食生产实现了由低产向中产水平的跨越。1996年以后,随着粮价
3、的大幅度提高,粮食面积逐年恢复,单产逐步提高,总产持续增加,1999年粮食面积达到漯河区划调整以后的最大值385万亩,单产突破350公斤,标志着漯河粮食生产正式迈入高产阶段,总产达到历史最高的142万吨。2000年以后,市委、市政府高度重视粮食生产,围绕提高粮食生产能力,认真贯彻上级有关粮食生产的方针政策,努力改善农业生产条件,强化科技投入,提高农业生产科技含量,促进了粮食单、总产大幅度提高。同时,为适应市场经济发展新形势的需要,按照农业增效、农民增收的总目标,全市上下狠抓了粮食种植结构的调整,粮食生产保持了持续、稳步、健康发展的态势。2000—2010年,粮食种植面积稳定在
4、370万亩上下,最高的2010年达到394.87万亩。除2000年因全市遭受特大洪涝灾、2003年遭阴雨内涝灾害,粮食大幅度减产外,近几年总产基本稳定在150万吨以上,平均单产在400公斤以上,最高的2010年总产达到167.96万吨,单产达到425.4公斤,2011年夏粮总产97.8万吨,单产461.5公斤,我市粮食生产连续八年创历史新高,粮食单产水平进入高产再高产阶段,发展水平处于全省先进行列。9纵观我市粮食生产发展趋势,有三个明显特点:一是作物结构得到较大调整,高产作物面积逐年增加。由于小麦、玉米产量高,种植效益相对较好,因而我市这两大作物面积一直较稳定,而低产低效的大
5、豆和红薯种植面积一直呈下降之势。小麦面积近两年保持在200万亩左右,玉米面积一直稳定在125万亩以上,2010年达到198万亩;红薯、大豆等低产作物面积逐年下降,红薯面积由上世纪90年代的30万亩降到2011年的8万亩左右,大豆种植面积已由91年的26.47万亩下降到2011年的13万亩。二是品质结构进一步优化,优质专用品种面积逐年增加。由于优质专用粮食需求量不断增长,价格普遍比普通品种高10—15%。因此,优质专用粮食种植面积逐年增加。2002年以来,优质粮食种植取得了很大的突破。2002年全市优质粮食种植面积143.9万亩,其中,优质小麦48.9万亩,优质玉米69.4万亩
6、。到2011年,全市优质粮食种植总面积达到213.69万亩,其中,优质小麦208.09万亩,优质玉米167.43万亩、优质红薯7.85万亩、优质大豆10.32万亩。三是增长方式出现质的变化。粮食单产的提高逐步摆脱依赖增加面积和单纯依赖9增加物资投入的方式,新品种、新技术的推广应用起到了越来越大的作用,粮食生产的发展在受到农业基础条件、物质投入等基本要素制约前提下,科技进步的推动作用日益明显,并逐步成为关键因素。二、我市粮食生产面临的问题通过调查研究,制约我市粮食生产的因素主要有以下几个方面:(一)基础条件脆弱,农业抗御自然灾害的能力不强。我市农田水平建设等基础设施建设投入不足
7、,特别是重建轻管问题的存在,使现有农业基础设施大多年久失修,难以发挥有效作用,这在近几年防洪除涝方面表现尤为明显。目前,我市粮食生产方面总体看还摆脱不了“座天收”的局面,个别地方如临颍石桥、三家店甚至还经常出现内涝;舞阳岗、召陵岗经常出现旱不能浇,靠天等雨的情况。这一因素是制约全市粮食生产进一步快速发展的瓶颈。(二)农民总体素质偏低。由于前几年农业比较效益低,农民负担重,农村青壮年大量流入城市务工经商,留在农村经营农业的多是老弱病残和妇女,年轻、有知识,掌握一定技术的劳动力严重缺乏,导致粗放耕作,影响了
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