我国粮食生产发展面临的挑战与对策

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1、澎江唇J-：矸学2010年第l期一我国粮食生产发展面临的挑战与对策杨红旗，温建(1．河南省农业科学院经济作物研究所，河南郑州450002；2．河南农业大学信息与管理科学学院，河南郑州450002)摘要：我国粮食直接消费需求和间接消费需求都将持续快速增长，粮食生产发展压力巨大。通过粮食单产、品种和区域潜力分析，到2020年我国粮食尚有6000万t左右的增产潜力，基本上可以满足我国粮食消费需求。当前我国粮食生产仍然面临耕地资源刚性减少、淡水资源短缺、品种结构矛盾、供需区域矛盾、种粮比较效益偏低等问题，作者结合当前全世界粮食生产

2、形势，针对我国粮食生产面临的问题，提出构建具有中国特色的粮食和食物自给以及安全保障体系的建议与对策。关键词：粮食消费需求；生产潜力分析；挑战；对策中图分类号：F326．11文献标志码：A文章编号：0528—9017(2010)01—0001．03分析我国粮食消费需求形势和粮食生产发展潜间接消费主要有饲料用粮和工业用粮。目前我国饲料力，针对粮食生产所面临的挑战，采取有效对策，不用粮占粮食总消费量的31％，远低于美国的70％，也断提高我国粮食综合生产能力，对于满足我国粮食持低于世界平均水平的45％，饲料用粮还有很大的增长续快速

3、增长需求，构建国家粮食和食物自给和安全保空间。工业用粮主要是酿酒、调味品、医药、化工等障体系具有重要意义。行业用粮。全国人均粮食占有量达到370kg才能实现粮食自给，社会稳定；人均粮食占有量达到400kg，1我国粮食消费的需求才能满足社会发展的需要。2000年基本实现小康社会1．1粮食直接消费需求将持续增长以来，我国粮食消费需求由生存型需求逐步发展到稳我国粮食直接消费需求增长主要取决于人口数量定型需求和发展型需求。城镇化和收入水平的提高带增长。新中国人口数量由1950年的5．5196亿人，到动我国居民食物结构变化，带动饲料

4、用粮和工业用粮1981年达10．0072亿人，然后上升到1988年的大幅度增加。11．1026亿人、1995年的12．1121亿人、2005年的2我国粮食生产发展的潜力13．0756亿人，2008年达到13．2802亿人。从1950年到2008年，我国人口净增加7．7606亿人。2．1粮食单产潜力据测算，人口数量每增加1亿人，粮食消费需求我国粮食生产单产潜力挖掘不足。水稻、小麦、总量将增加4600万～4700万t，我国人口数量2010玉米和大豆等主要粮食作物实际单产只有品种区域的年将达到14亿人，粮食消费需求总量为5431

5、8万t；58％～78％，高产示范的48％～63％。我国小麦的单2030年人口数量将达到16亿，粮食消费需求总量将产只有欧洲国家的50％，玉米为美国的6o％，水稻为达到63587万t。人口数量是影响我国未来粮食消费需埃及和澳大利亚的70％。在现有耕地中，高产田只有求的关键因素，庞大的人口基数是粮食直接消费需求28．8％，中产田占29．6％，低产田却有41．6％。要大增长的主要推动力。只要有人口增长，粮食消费需求力推进农业关键技术研究，改善农业生产条件和生态的刚性增长将不可避免。环境，提高粮食综合生产能力。国家粮食安全中长期1

6、．2粮食间接消费需求将快速增长规划明确提出，到2020年全国粮食单产达到5250居民食物结构不断调整和升级，动物性食物需求kg·hm～，未来12年科技对农业增长的贡献率年均增加，间接导致人均粮食消费水平大幅度提高。粮食提高1％。收稿日期：2OO9-11-15作者简介：杨红旗(1972一)，男，河南正阳人，助理研究员，硕士，从事农技推广工作。E-mail：yang13303833929@163．eom。注：温建系通信作者。■澎江学种学2o10年第1期2．2粮食品种潜力种植面积大幅度下降，稳定和恢复生产的难度很大，实施粮食品种

7、改良工程，创建一批育种创新基稻谷供需将长期偏紧。小麦供需基本平衡，但品种优地，扩大良种繁育规模，提高良种覆盖率，优化粮食质率有待进一步提高。玉米供需关系趋紧。大豆生产生产品种结构。到2020年，全国主要粮食作物新品形势严峻，进口依存度越来越高。粮食品种之间争地种更新换代2次以上，水稻、小麦、玉米和大豆4大以及粮食作物与棉花、油料、烟叶等经济作物之间的粮食生产能力分别提高1500万t、1000万t、2750万t争地矛盾将长期存在。和500万t，合计提高5750万t。我国粮食生产重心由南向北转移，粮食供需区域2．3粮食区域潜力

8、性矛盾加剧。1991—2007年，内蒙古、辽宁、吉林、努力打造东北平原、黄淮海平原、长江中下游地黑龙江、山东、河北和河南7个北方主产区粮食产量区、江淮地区、四川盆地等5个粮食生产核心区以及占全国的比重由36．2％提高到43．5％，江苏、安徽、西北旱作区、东南沿海、西南丘陵、杭嘉湖平原等4江西、湖南、湖北