发展秋冬粮食生产的潜力及对策研究

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1、挖掘秋冬资源潜力保障粮食稳定供给——重庆市发展秋冬粮食生产的潜力及对策研究重庆市位于北纬28°10′—32°13′之间，属中亚热带湿润季风气候，秋冬季偏暖，少霜雪，温、光、水、热资源丰富，冬闲田土面积多且分布较广，充分合理利用这些资源挖掘秋冬种粮食生产潜力，发展秋冬粮食生产，对稳定粮食生产增加农民收入具有比较独特的资源优势和较大的开发潜力。本文就开发利用我市秋冬资源挖掘秋冬粮食生产潜力等方面进行了初步探讨，并提出了相关对策和建议，以供参考。一、发展秋冬粮食生产的必要性（一）发展秋冬粮食生产是保障粮食基本自给的客观要求众所周知，重庆是一个特殊的直辖市，大城市与大农村并存，人多地少，重庆市人均耕

2、地仅1.18亩，排全国21位。据粮食部门调查，2007—2008年，全市粮食消费量为1252万吨，全市粮食自给率约90%，能够实现产需基本平衡，但供求关系一直处于紧平衡状态，主要缺口为饲料用粮和加工用粮。今年初国务院为我市量身打造的3号文件要求：确保粮食产量不低于1100万吨。这就意味着作为国家确定的粮食生产自求平衡区的重庆将以全国耕地总面积的1.84%和占全国基本农田总面积的1.76%，生产占全国总产量2%以上的粮食产量，保障粮食95%以上的自给率压力还很大。按目前粮食生产能力测算，2020年全市粮食产需缺口将扩大到206万吨，其中稻谷产需缺口扩大到13万吨，玉米产需缺口扩大到58万吨。就

3、目前情况看，我市粮食生产还处于靠天吃饭的阶段，8要打破粮食供需紧平衡状态，开发利用冬季资源发展冬种粮食生产不失为解决粮食问题的一个重要措施。（二）发展秋冬粮食生产是提高耕地粮食产出水平的必然选择未来10年，随着经济发展、人口增加和城市的不断扩大，我市耕地刚性减少的趋势不可避免，耕地和水资源的非农业化转移难以逆转，人地矛盾、种植结构矛盾问题将会更加突出，但同时对粮食的刚性需求却会逐渐增大，这在客观上要求我们要在有限的可利用资源中，充分挖掘耕地面积潜力提高复种指数，在切实提高耕地粮食产出水平上做足文章，以此保证粮食总产量不低于1100万吨目标的实现。从目前重庆粮食生产季节分布看，主要还是集中在大

4、春这一季，占到了全年粮食总产量的80%左右，然而秋冬粮食生产这一季只占到了20%左右。在现有条件下依靠科技、政策等积极因素，科学合理利用好秋冬时节冬闲田土资源，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率是必然趋势。（三）发展秋冬粮食生产是促进农民增收的有效途径西南地区素有“大春抓粮、小春抓钱”的说法。充分利用我市冬闲期内的光热资源和冬闲田土，至少能增加一茬作物种植和收益。综合分析，其一，各地为推进秋冬粮食生产，在认真落实国家强农惠农政策的基础上，会出台相关扶持和倾斜优惠政策，大力调动农户的生产积极性，扶持开展秋冬粮食生产，这在一定程度上会增加农户的秋冬季农业生产收入；其二，各地大力组织开展秋冬季

5、农业生产，在这一过程中必然会加大防灾减灾能力与农业基础设施建设力度，建设高标准农田，提高排灌等级，增强保水保肥能力，这样既提高了农作物抗灾能力、增加产量，又增加了农民投工投劳等8劳务性收入；其三，我市秋冬作物具有时间短、成本低、品质优等特点，特别是秋洋芋、再生稻、豌胡豆、油菜商品率高，是促进农民就业增收的重要措施。此外，冬闲耕地的开发利用，绿化美化了环境，促使“农家乐”从季节性向常年性转变，乡村休闲农业成为农民新的增收渠道。二、秋冬粮食生产开发潜力分析（一）自然生产条件1.秋冬季偏暖，少霜雪，利于秋冬作物生长。重庆秋冬时节最冷月平均气温4—8℃，冬暖明显。重庆市各地≥0℃的积温在6217.4

6、—6857.4℃之间，各地≥10℃积温在4386.57—6342.25℃之间，平均为5759.07℃,按农作物熟制对积温的要求，重庆市已超过4000—5800℃两熟制的积温要求，而趋近于5800—6000℃以上的三熟制的积温要求。从中可以看出，重庆市不仅热量资源丰富，而且热量资源的有效性高，有利于作物的生长和农业气候资源潜力的开发与利用。2.秋冬季降雨量可以满足作物需求。入秋以后（9—11月），降水明显减少，为363.8mm，占全年总降水的25.4%。冬季（12—2月）是全年降水最少的季节，全市累年平均降水仅有86.9mm，占全年降水的6.1%。由于冬种作物一般需水不多，一般年份冬季降雨量能

7、满足其生长要求。3.资源垂直变化明显,宜于发展立体农业。重庆市多丘陵山地,受地貌的影响，各种农业气候资源要素变化较大，资源立体分布明显。一般情况下，随着海拔高度的增加，光资源和热量资源相应减少，而降水量有所增加。这种由高程变化引起的立体气候，8有利于重庆市立体农业的配置。例如在城市近郊，利用农业气候资源尤其是热量资源的垂直差异特性，不须建立人工温室，便可通过由低到高的沿江河谷、浅丘平坝、低山地带，合理布局优质