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时间:2018-10-19
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1、浅析建设单位在工程管理中应注意的几个问题论文:本文立足建设单位,通过对工程管理中发现的工程设计、技术协调、设计变更、竣工结算等普遍问题进行了简单的分析和阐述,并尝试提出了相应的解决思路,对建设单位在工程管理中进行科学管理有一定的借鉴作用。 关键词:工程设计、技术协调、设计变更、竣工结算 Abstract:thispaperbasedontheconstructionunit,throughtheengineeringmanagementfoundintheengineeringdesign,technicalcoordination,thechangeofthedesig
2、n,pletionsettlementandmonproblemsofasimpleanalysis,andthepapertriedtoputforanagementinscientificmanagementisofcertainreference. Keyent :S611:A: 为了加强工程建设管理,自改革开放以来,我国在工程建设领域相继出台并完善了多部法律法规。特别是在工程建设领域“三制”(项目法人制、招投标制和监理制度)的推行,强化了国家在生产性经营活动的主体管理者身份,对当前建设单位在工程管理中进行科学化、规范化管理提供了一定的制度保障。但是,
3、尽管如此,建设单位在工程管理中存在的问题依然很多。主要表现在:相当多管理单位,对人员技术培训重视不够,工程项目管理人员技术素质偏低,不能很好运用工程项目管理知识规范管理,并预见、降低、化解风险;对工程前期策划、筹备工作重视不够,很难对项目全过程实现全方位、高质量的管理等。笔者根据自己多年来在建设单位积累的工作经验,发现建设单位在工程设计、技术协调、竣工结算等三个方面普遍存在一定的管理盲点或死角,值得建设单位重视并加以解决。 一、问题的提出 1、工程设计问题设计阶段是建设项目成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但据有关
4、资料显示,其对工程造价的影响却在75%以上,特别是扩初设计阶段对项目的影响可达98%。由此可见,设计阶段的管理对整个工程的造价控制是非常重要的。设计质量的优劣直接影响建设投资额度和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力的投入量,是建设单位控制工程造价的关键环节,必须引起建设单位的高度重视。 一般来说,工程设计要统筹兼顾“安全、经济、合理、美观”原则。但在工程设计实例中发现,不少设计单位及设计人员,出于自身利益考量,不计成本地“偏安全”保守设计,随意提高安全系数,造成相当程度浪费。这一方面反映出设计人员的设计理念、知识更新滞后于时代,也反映了设计人员的职业道德操守缺失。所以
5、建设单位应充分利用自己的业主身份,发挥自己的资讯平台优势,认真审核设计,及时发现问题,以免扩初设计批复后,造成投资和造价失控。 2、技术协调问题建设单位的项目管理,是为完成建设项目而进行的一系列计划、组织、控制与协调活动的总称。其中的“协调”是建设单位进行项目管理的核心。从工程管理的角度出发,技术协调的重点又是技术信息协调。在现阶段很多建设单位对此都认识不够,是建设单位从事工程管理的一个薄弱环节。对于建设项目程序的各个阶段而言,规划、设计、施工阶段都有各自较为独立的标准、规范体系,但各阶段之间需要衔接,必然存在技术信息的共享流动。例如,设计单位对于现场和施工动态情况的了解,
6、施工单位、监理方对于设计使用功能的理解,以及对变更的掌握等,都依赖技术信息交流,都需要建设单位进行技术协调。许多项目管理的实践证明,因建设单位的技术信息协调不到位引发的工程质量、合同诉讼纠纷,在项目总体负面评价中占了相当大的比例。 3、竣工结算问题目前,建设单位在工程竣工结算中普遍发现,完成工程量与设计不符,变更不实、高套定额、取费过高等诸多问题。这些都是直接影响工程造价的关键因素或环节,但是建设单位却在这方面缺乏系统管理体制和专业的管理人员,最终造成工程投资造价失控。这给建设单位最后的工程审计、竣工验收等方面造成了一定的困难,非常值得建设单位深思和改进。 二、问题的解决
7、 1、设计问题为避免当前普遍存在的因设计不精、设计深度不够,而可能增加工程造价的不利情况出现,可积极推行限额设计,以有效控制造价。即先按项目投资估算控制初步设计概算,再用初步设计概算控制施工图设计和预算,使各子项目在保证建筑功能及技术指标的前提下,合理分解限额,把技术和经济指标有效结合起来。严格进行图纸会审或设计优化研究使设计方案更趋于合理、经济。严格控制设计变更,使投资限额不轻易突破。因此,建设单位应积极协同设计单位,并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较,使设计优化以降低工程造价。同时,工
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