贯彻落实科学 发展观规范农民专业合作社的发展

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3、-----------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　贯彻落实科学发展观规范农民专业合作社的发展　　一、目的与意义　　农民专业合作社既是经济发展到一定阶段即垄断竞争的必然产物，也是我国农村经济体制改革的必然选择，更是我国农业走向国际化的必然要求。因此，深入贯彻落实科学发展观，规范农民专业合作社的发展，一是有利于深化农村经济体制改革、完善农

4、村经营体制；二是有利　　于推进农业产业化经营；三是有利于推动农业结构战略性调整；四是有利于推进基层民主管理，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。　　二、当前农民专业合作社发展中存在的主要问题　　1、群众合作意识不强。大多数农民包括称得上能人的农民小农意识还根深蒂固，利己主义严重，思想上放不开，缺乏合作意识，缺少大局观念，没有超前认识，只求单干图自己发展，很少或者说根本就不想在帮助他人发展的同时加快发展自己的事业，充分发挥规模经营效益，这在很大程度上制约了农民专业合作社的发展。　　2、销售领域的发展比较脆弱。由于资金短缺，营销运作困难，目前大多数农民

5、专业合作社仅局限于提供信息服务和进行技术指导，没有足够的经济实力来统一组织产品收购和销售，增加农产品的产出效益，带给会员和农户的增收效果不很明显，难以体现农民专业合作社的优越性，社员没有激情，群众缺少热情，农民进入市场由于缺乏一种有效的机制和缺少一支经纪人队伍，一定程度上制约了农民专业合社的快速发展。　　3、土地合作进程滞后。长期稳定农村土地承包经营关系政策的施行，切实保障了农民的合法利益，加上粮食直补、良种补贴等惠农政策的实施，更加坚定了农民群众单干的劲头和积极性，一方面维护了农村社会稳定大局，是好事；但另一方面由于耕地、林地的过于分散经营以及小农

6、思想的顽固不化，一定程度上牵制了农民专业合作社规模的不断扩大和合作化进程。　　4、缺乏高级专业管理人才。由于高层次、高素质的农民专业合作社管理人才的缺乏，导致合作社内部运作不够规范，表现为：一是组织机构不很健全，各自作用发挥不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不强；三是决策不很民主，社员很少参与管理；四是风险防范意识不很强，社员只图利益不愿共担风险；五是财务管理与利益分配不很规范，社员甜头小，参与合作意向不强。　　5、信息化程度低。由于农民专业合作社办公实施落后，基本上没有添置电脑、传真机等现代化办公设备，导致信息不灵通，行情不掌握，很大程度上阻碍

7、了合作社的发展壮大。　　6、基层政府或部门包办问题突出。目前，农民专业合作社的发展状况可以用一句话来概括，就是：数量少，规模小，规范化程度低。但在这样的情况下，大多数农民专业合作社仍然是由乡镇政府或者部门牵头创办，章程、规章制度都是乡镇政府或部门制订，没有农民群众的参与，合作社根本就没有运行。虽然组建农民专业合作社的出发点是好的，但操作程序错了，办会目标歪了。乡镇政府或部门没有坚持“民办、民管、民受益”的合作社创办原则，却反客为主一手包办，目的一是应付上级部门检查，二为争取上级政府资--------------------精选公文范文，管理类，工作总

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