农民专业合作社发展科学发展观调研报告

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2、90%的人口居住在农村，基础差，底子薄，农村生产经营方式较为落后。如何通过发展农民专业合作社，有效提高农民组织化程度、推进现代农业建设、加快农村经济发展、促进农民增收，已成为当前急需解决的问题。　　一、**农民专业合作社的基本现状及特点　　上世纪90年代以，随着国家惠农政策的深入实施，**县蔬菜、水果、畜牧等特色优势产业在生产发展上得到了快速推进。但是，在经营过程中，也面临着市场竞争的严峻考验，以户为单位的小生产难以适应千变万化的大市场。增产不增收的严酷现实，严重挫伤了农民的种植（养殖）积极性。对此，县

3、委、县政府高度重视，一方面组织相关部门外出考察取经；另一方面结合县情实际，分别由县相关职能部门在龙坪镇五星、马草等基础条相对较好、农民素质相对较高的村寨成立了蔬菜、水果等专业协会。专业协会的成立，曾经在应对市场风险、促进农民增收中发挥了积极作用。但由于农村专业协会组织较为松散、制度不健全、管理不规范，特别是利益机制不明确，难以做到生产、销售一条龙服务，发挥作用有限。　　2008年，州委书记**同志到**调研指导工作，特别指出了要加快发展农民专业合作社的问题。对此，**县委、县政府立即行动，狠抓落实。责成

4、相关部门加强引导，重点扶持。截止2009年4月，全县共建立了栗木乡生猪养殖、边阳镇罗木村兴和种养等7个农民专业合作社，吸收社员800余人，资产总额达137万元，带动农户160户，主要为农户提供物资供应、技术指导、产品销售等一系列服务，促进了农村特色产业的快速发展。如边阳镇打讲村至罗沙乡罗路村一线已成为“菜—稻—菜”新模式的示范基地，带动农户种植蔬菜300亩，栗木乡至云干乡一线已成为万头生猪养殖示范区，带动农户饲养生猪11900余头，发展势头良好。　　**农民专业合作社主要有以下特点　　一是入社方式多样。

5、第一种是以土地、资金、技术等方式入股。连片租赁农户土地，实行统一标准生产，统一产品销售。第二种是以土地、资金入股。每年每户收取10元会费，部分实行统一生产、统一产品销售；部分实行分散经营，统一产品销售。第三种是以资金入股。尤其是栗木摆贡生猪养殖专业合作社，采取每年每户收取10元会费，实行“统一品种、统一防疫、统一饲料供应、统一培训、统一产品销售”的“五统一”服务。　　二是辐射带动面宽。农民专业合作社主要是按照产业特色组建的，一个专业合作社带动了多个村甚至跨乡跨县农户的发展。如栗木乡生猪养殖专业合作社不仅

6、带动了栗木乡摆贡、深井、干洞、新场、拉昂等个村，还吸收了平塘县塘边镇新店村、摆别村部分农户加盟，发展社员60户。　　三是经营形式灵活。根据当地产业发展状况、群众经济基础及素质高低等实际情况，因地制宜组建农民专业合作社，经营形式较为灵活。如栗木乡生猪养殖专业合作社的组建，就是结合了当地群众长期以形成的生猪养殖习惯，群众基础好。合作社实行入股分红制和社员会费制，以现金入股的社员年终可以参与分红，未入股的社员通过交纳会费也可以享受“五统一”服务，获取相应收入。　　四是农户成为主体。农民专业合作社的建立，坚持了

7、“民办、民管、民受益”的基本原则，使农民成为合作社的主体，实行进退自由、风险共担、利益共享。**成立的7个农民专业合作社，社员全部是农民。合作社建立了社员代表大会、理事会、监事会等议事机构和监督机构，社员享有参与合作社的经营管理、利益分配等权利，激发了农民自愿加入专业合作社的积极性，促进了专业合作社的有序发展。　　二、农民专业合作社在发展农业农村经济中的作用　　**农民专业合作社虽处于起步阶段，但对推动农业农村经济的发展起到了积极的作用，主要体现在以下几个方面：　　（一）有利于降低生产成本和市场风险，促

8、进农民增收。通过专业合作社把分散经营的农户联合起，促进劳动力、土地、资金、技术、人才等生产要素合理配置，降低了生产成本和市场风险，增强了市场竞争力，拓宽了增收渠道。栗木乡生猪养殖专业合作社以厂家批发价购进饲料，按照较为恰当的价格（即群众愿意接受也普遍能够接受的价格）售给入社农户，减少了流通环节，降低了养殖成本。如专业合作社从厂家购进“104”牌饲料，以24元/的价格售给社员，比市场价300元/少元，每吨（2）饲料可为农户节省137元。200