互联网时代网络舆论引导机制的构建研究

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1、互联网时代网络舆论引导机制的构建研究　　摘要：互联网是社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，其影响力越来越大。因此，迫切需要加强网络舆论引导机制建设。在新形势下，针对我国网络舆论引导机制存在的一些问题，进一步做好网络舆论引导工作，必须在遵循柔性管理、第一时间、主流引导和疏堵结合原则的前提下，加快建立快速反应的网络舆论引导机制。　　关键词：互联网；网络舆论；引导机制　　　　当今时代，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络舆论成为社会舆论的重要组成部分，其影响力越来越大。网络舆论可以促进社会稳定和社会发展，但

2、在某些方面又可能影响社会稳定和社会发展，因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，既要对网络舆论引起重视，又要对网络舆论加以规范和方向性的调控及引导，牢牢把握网络舆论引导的主动权。　　一、互联网时代网络舆论引导机制建设的迫切性　　近年来，随着信息技术的快速发展，舆论传播渠道日益多样，社会舆论传播呈现多层次、多元化态势。互联网已成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道，网络舆论发挥着日益重要的作用，因而必须直接开辟舆论引导的新领域、主战场。　　（一）社会舆论的重要来源　　在传统媒体时代，受众之间少有联系，单个事件的影响范围有限；

3、在网络时代，信息传递是即时、网状、海量、互动的，人人都可以是信息的传播者，信息传播十分迅速。手机、网络等技术平台具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速地形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使得舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。而且，网络舆论与社会现实的联系也越来越紧密，许多社会舆论都是由网上发酵演变而成的。　　（二）社会情绪的释放出口　　当前，社会转型使利益群体逐渐显性化，冲突和矛盾不断凸显。社会利益冲突和社会矛盾增多，与社会发展的阶段性相关，更与利益

4、关系严重失衡、有效的利益诉求和利益表达机制严重缺位相关。相关部门如果对社会矛盾处置不当或对由此引发的社会情绪的释放引导迟滞，就容易使一些网民产生非理性的情绪，引发群体性事件。现实情况一再说明，一个健康的社会应该有一个让人们情绪得以宣泄的出口，社会利益诉求和表达需要“出气口”，需要“减压阀”，互联网的自由开放，为社会情绪的释放找到了一个出口。　　（三）意识形态的前沿阵地　　随着互联网的普及，网络已成为各种意识形态交流、交融、交锋的重要平台，谁能让自己的信息最大限度地进入网民的头脑，谁就容易掌握话语主导权并引导网民的价值取向。各种思想观点

5、都在网上建立了自己的“阵地”，并通过各种方式扩大影响。多种观点的交锋和激荡，使相同或相近立场的受众形成各自的“圈子”，使思想状态进一步呈现出“裂变”态势。网络舆论已成为意识形态斗争的前沿阵地，为确保主流文化、主流媒体、主流意见在舆论引导中占据权威地位的必要性在增加、难度在加大。　　（四）民意民智的汇聚渠道　　网络的巨大影响早已透过社会，渗透到政治层面。从地方官员到中央最高领导，中国官员越来越重视互联网与新媒体，并将其作为了解民意、汇集民智的重要渠道。２００８年胡锦涛总书记与网友在线交流彰显出了我国最高领导层在信息时代对待民意的态度以及

6、执政风格的更加开放和自信。总书记此举为中国各级官员做出了表率。今后，将会有越来越多的官员利用互联网了解民意，汇集民智，从而更进一步推动党的执政能力的提升和执政的风格开放以及中国民主政治进程的加速。　　二、互联网时代我国网络舆论引导机制存在的主要问题　　（一）网络舆论引导管理主体有待明确　　从我国现阶段网络的实际运作情况来看，管理部门多达十余家，有信息产业部门、新闻部门、文化部门、工商部门、公安机关等。由于管理部门众多，彼此之间职责交叉、权限不清、分工不明，因而存在着政出多门、多头管理、缺乏合力的现象，好像是齐抓共管，实际上很难形成合力

7、，不利于提高效率。正是因为管理部门众多，造成没有真正的管理和引导主体，没有统一的协调和行动，无法适应网络舆论迅速形成和传播的特点，也就很难对网络舆论进行有效的引导。　　（二）网络舆论引导管理理念有待转变　　部分政府部门、行政机关和企业不重视网络舆情，在一些事件的处理过程中，往往采取信息隐瞒的做法，这就反映了其对公众知情权的漠视和对舆论引导工作的忽视。同时，对网络舆论的特点和规律也缺乏足够的把握，因而在管理中往往重“管住”，轻“预防’。强调“管住”的多，对如何促进网络媒体的健康发展研究的少。重视已出现问题的解决，轻视预见性、前瞻性的预防

8、。常常是疲于应对，把主要精力放在解决问题上，出了问题才想办法，更多的满足于不出问题。对新技术的应用可能带来的问题缺乏预见性，没有建立起网上舆情研判机制。而且，由于网络舆论传播速度快、影响大、控制难，一些部门还存在着畏难情