浅谈农村财务管理

《浅谈农村财务管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈农村财务管理摘要：农村财务管理在农村经济管理中的作用不可小视，当前农村财务管理中存在着财务管理的规章制度得不到落实、财务管理不规范、民主理财制度尚未完全贯彻落实等问题，制约和影响了农村经济的健康发展，这些问题需通过加强财务管理制度、推行“村账乡管”制度、建立财务公开制度等措施来加以解决。　　关键词：农村财务管理问题对策　　　　农村财务管理是整个农村经济管理的基础，它的好坏直接关系着农村经济的发展和社会的稳定。近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务规范管理工作，取得了显著的效果。例如：账前凭证审核制度、村级招待费零管理制

2、度、村级两委交叉任职制度、村账乡管制度等等，并且取得了一定成效，但是一些地方的农村财务管理仍然比较混乱，问题较为突出。　　一、农村村级财务管理存在的问题　　（一）财务管理制度得不到落实　　农村财务管理有其可操作的规章制度，如财务收支预算制度、开支审批制度、财产物资管理制度及民主理财制度等，但由于村主要干部在思想上没有注意到财务工作的重要性，对财务制度落实不到位，相互之间职责不明确，互相推诿扯皮，各搞一套。另外，财务管理要求财务人员相对稳定，农村财务人员的选配，应由乡镇考察审核，直接管理。实际上相当一部分农村财务人员都是村支书、村主任聘用自己“信得过”的人，有些地

3、方村班子换届，会计出纳也换届，出现“一朝天子一朝臣”现象，导致财务人员工作不能坚持原则，不能对农村财务实行有效的管理和监督。财务人员更换频繁，不能及时办理交接手续，经常出现“包包账”、“断头账”的现象。　　（二）财务管理不规范　　《会计法》明确规定，各单位必须依照《会计法》办理会计事务，依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。但是，有的村会计基础工作不规范，会计账簿设置、登记不全；有的村未按会计制度要求设置明细账，致使单位的会计信息得不到准确、全面的反映；原始凭证票据不统一、不规范；会计核算基础资料不实；收钱不开正式收据，收款人不签名盖章；开支没有正式发票，多以白

4、条入账，并无经手人签章；村社干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据代发票入账等现象极为普遍。其次还体现在现金管理不规范，无据收款和白条收款，收入不入账，开支审批不严格等情况时有发生。货币资金管理混乱是农村村级财务管理中存在的主要问题，其表现是现金管理制度执行不严，非财务人员插手现金，坐收坐支，村主要干部长期不报账、不结账，现金被贪占、挪用，致使会计没账理、出纳没钱管，会计、出纳形同虚设，多头开户、公款私存私借、白条单抵库抵现金的现象严重。再次票据填写不规范、不完整，没有严格按票据管理制度管理等。　　（三）民主理财制度落实不到位　　设立民

5、主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。通过调查发现，民主理财制度尚未完全贯彻落实达到预期目的。在大多数村组，民主理财、村级财务公开就是一句空话，根本没有落实到位。主要表现在：　　1.村民理财小组成员是由村主任提名，村委会批准产生的，这样使民主理财失去作用。个别村民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督。　　2.部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。　　3.民主理财活动不正常、不严肃。部分村组不按期开展民主理财活动，有些理财小组人员不认真审查单据，草

6、率签字，有的甚至由村干部代签。　　4.财务公开搞形式、走过场，搞半公开、假公开。实行民主理财的村，由于理财小组业务素质低，觉悟程度不同，也往往无法顺利开展工作，致使民主理财小组并未真正发挥作用。当前财务公开还存在不少问题，如财务公开不按规定程序、公开内容不规范搞形式化或过于笼统、含混，使群众“雾里看花”看不到真实情况，很难起到监督作用。有的村账目不公开，财产往来无明细账，村级财务失去有效监督。　　二、农村财务管理中存在问题的对策与建议　　(一)健全和加强财务管理制度　　随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，对农村财务管理也提出了一些新的要求，因此，各地要

7、根据本地的实际情况，可以按照《村集体经济组织会计制度》相关要求，因地制宜地完善各项财务管理制度，制定切实可行的细则，使财务管理制度在执行过程中更加具体化，做到用制度规范行为。并落实岗位责任制和严格的责任追究制度，确保财务工作真正进入标准化、规范化的良性轨道。制定一些切实可行的细则，使其在执行过程中更加具体化。要坚持一签一批三审制度，即业务经手人签字，经村委会主任审批，村助理会计审核，村民理财小组审核，农村财务服务中心审核才能报销的制度。另外，在制度的执行上领导要重视。各级领导要定期听取关于农村财务管理工作的汇报，研究解决农村财务管理工作存在的问题，制定完善的对策

8、，带头执行，检查督促村干