我国农村财务管理问题浅谈

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1、我国农村财务管理问题浅谈作为以农业为基础发展起来的大国，我国高度重视农村的经济发展，农村财务管理作为农村经济健康发展的基础工作，其管理工作的质量和效率直接影响农村经济和人民生活水平，影响财政资金的运用效率，因而对于社会意义重大。　　一、强化农村财务管理的意义重大　　首先，加强农村财务管理工作，是保证我国财政资金运用效率的客观要求。国家支农资金作为农村财务管理的主要对象，是国家对农村发展的重要投入，国家有必要对资金的运用情况进行监控。农村财务管理活动的好坏决定了财政资金能否起到应有的支持作用，通过强化

2、农村财务管理，对支农资金进行跟踪监控，可以规范农村集体的经营行为，保证这部分资金用到实处，随时发现挪用、滥用财政资金等违法违纪现象加以杜绝，避免支农资金无谓的流失。　　其次，农村财务管理工作的质量影响农村经济的发展和社会稳定。当前我国农村还不发达，经济实力依然薄弱，资金作为稀缺的资源备受农村群众重视。农村财务管理搞得好，农村资金就能保值增值，农村经济秩序就更加良好，农民生活也会蒸蒸日上，从而干群关系也更加融洽，社会就处于稳定的发展态势中。　　第三，加强农村财务管理是新农村民主建设的重要内容。完善农村

3、财务管理，促进农村财务公开，有利于拓宽农村群众参与社会建设的范围，享受更多的民主权利，从而密切党群关系，促进新农村建设和社会的和谐发展。　　二、我国农村财务管理现状及问题分析　　我国历来重视三农问题，近几年来，对农村经济发展的支持力度不断加大，对农村财务管理工作的监督也不断强化，不论是财力还是人力投入都加大，对改善农村财务状况取得了一定的作用，比如政府出台了一些农村财务管理办法和指引，规范了基层财务制度建设；各地加强基层财务管理机构建设，促进了基层财务工作的顺利开展。但也应当看到，由于我国农村积累已

4、久的诸多问题，制度基础和实施环境的限制，农村财务管理还跟不上形式的发展，在实际工作中仍存在很多不足。　　(一)财务管理水平整体较低，限制了管理质量的提高　　一是财务管理基础工作较差，在制度和流程设置上缺乏规范。一些地方的财务制度不规范、不完整，一些财务制度只是为应付检查而设，实际没影响；会计核算存在很大的随意性，前后期会计方法不一致的情况经常发生，不利于对财务收支的监管；财务处理流程不完整，财务制度执行不够严格，导致整体财务管理水平低下。　　二是财务人员素质较低，制约着财务管理水平。很多地方的财务人

5、员没有受过专业的教育，他们走上财务岗位可能只是出于偶然，并不具备财务工作所要求的专业胜任能力，因而对会计处理的实质认识不够充分，在业务处理上变通性极差，编制的凭证及报表准确性极差，难以提供规范的会计信息；而且地方会计人员变动比较频繁，账务衔接不及时造成很多挂账，留下隐患；财务人员培训与继续教育工作难以展开，不利于财务人员素质的提高。　　(二)内部控制不健全，监督不到位　　首先，对内部控制的重要性认识程度不够，有些地方甚至没有相应的内部控制规范指引，导致内部控制工作没有头绪、杂乱无章。主要的表现体现在

6、：不相容岗位缺乏有效地牵制，会计兼任出纳，既管钱又管账，现金收支不严谨，报销程序不规范，白条入账等时有发生；财务人员发生变动时没有执行账目交接手续，对历史挂账不管不问，出现无人负责的局面，造成集体资产流失的现象严重。　　其次，缺乏有效的审计监督。当前农村审计工作的定性问题一直没有解决，给审计规范化带来一定的阻碍。虽然有些地方设置了审计机构，也有审计人员，但这些人员专业素质不高，有些是会计人员兼职，因而对审计程序和审计方法并不掌握，实际审计时以看账为主要审计内容，本年若无重大问题，便作为审计通过，所以

7、很难发现农村财务工作中存在的问题，审计工作发挥不了应有的作用。　　(三)财务公开水平低，很难实现民主监督　　在财务公开的周期上，很多地方的财务公开只是摆摆样子，财务往来和收支情况一年才公开一次，甚至好几年公开一次，群众没有可行的渠道及时了解当期的财务情况，监督无从谈起；在财务公开的内容上，往往避重就轻，公开些无关痛痒的数字，一些大额的支出项目笼统的表示，对其明细不加以解释，民众也无从过问，给贪污腐败留下隐患；在公开的形式上，很少采用书面的形式，常采用黑板报的形式，过时便除去，很难留下可以质疑的证据，

8、民主监督实在难以谈起。　　三、改进农村财务管理现状的建议　　农村财政资金与集体资产是农村经济发展的重要支撑，针对现在普遍的挪用、贪污农村资金及资产的社会问题，加强财务基础工作建设，规范财务行为，做好监督与指引工作，努力提高财务管理质量，阻塞农村资产流失的漏洞，是当前农村财务管理工作的重中之重。这需要政府的关注，更重要的是参与农村财务管理的组织自身的努力。针对我国农村财务管理工作存在的问题，本文特提出以下几方面的建议。　　(一)多项措施共同促进农村财务管理水平的提高