欧盟《横向并购指南》的研究

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1、硕士学位论文欧盟《横向并购指南》研究ResearchonEU《GuidelinesontheassessmentofhorizontalmergersundertheCouncilRegulationontheControlofConcentrationbetweenUndertakings》作者姓名：指导教师：段张晓君宁教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要在参与市场竞争的过程中，没有一家大企业不是通过某种程度或某种方式的并购而成长起来的，几乎没有一家大企业主要是靠内部扩

2、展成长起来的。可见，并购是企业成长的一种重要手段。而横向并购则是并购中最具代表意义的一种并购方式。横向并购是指当并购双方处于同一行业或其产品属于同一市场时出现的并购。由于参与横向并购的企业组之间通常是竞争关系，该并购形式可以直接消灭竞争对手，对竞争的影响非常大。因此，如今欧盟以及世界上各主要国家都将横向并购作为并购规制立法中的主要规制对象。本文分为了四个部分。第一部分为欧盟《横向并购指南》的概述，交代了《横向并购指南》的产生背景，即欧盟并购规制立法。欧盟并购规制立法的法律渊源包括《罗马条约》，《欧盟并购条例》和各类通告以及判例。其中，《欧盟并购条例》是最

3、为重要的部分。欧盟并购条例》作为欧盟对横向并购规制的主要立法，自1989年通过，经过1997年和2004年两次改革，确立了“严重妨碍有效竞争标准”。《横向并购指南》制定的初衷是对《欧盟并购条例》的实际操作提供实施细则和经济标准，依据“严重妨碍有效竞争”标准，《横向并购指南》制定了一套分析框架，帮助欧盟委员会对横向并购以及参与横向并购的企业进行合法，规范，统一的规制。第二部分为《横向并购指南》分析框架的解读。在分析市场份额与市场集中度时，《横向并购指南》采用了赫芬达尔--赫希曼指数（简称HHI）并运用HHI指数对市场集中度进行分析。在分析横向并购所能产生的

4、反竞争效应时，《横向并购指南》重点关注的是对非协调效应与协调效应的分析。在对抵消性因素进行分析时，《横向并购指南》重点对市场进入和效率辩护进行分析。第三部分为欧盟《横向并购指南》与美国《并购指南》的比较。美国《并购指南》自1968年出台以来，经过多次修改，确立了“实质性减少竞争标准”。“严重妨碍有效竞争标准”与“实质性减少竞争标准”存在着较大的一致性，因此，欧盟《横向并购指南》与美国《并购指南》的分析框架也存在着相似性。本文将市场集中度HHI指数标准、单边效应、协调效应、市场进入和效率辩护等5个分析因素纳入二者的比较范围，通过比较分析发现，欧盟《横向并购

5、指南》与美国《并购指南》在大多数规定上具有一致性，只是在个别细则和标准上存在着一定的差异。本文的第四部分的内容是欧盟《横向并购指南》对中国的启示。首先介绍了中国企1《业横向并购的现状，横向并购仍然是最主要的并购类型，虽然并购交易规模偏小，但并购潜力巨大，并且外资并购规模越来越大。尽管《反垄断法》中对并购规制做出了明确规定，但这只是一个大的基础。整个法条文件并没有涉及并购规制的分析框架，也缺乏详细的分析标准。因此，本文借鉴欧盟《横向并购指南》的经验，主要通过市场份额和市场集中度、反竞争效应、市场进入以及例外情况等因素的评述，对中国横向并购指南分析框架的构建

6、提出了建议。关键词：欧盟横向并购；立法；指南；分析框架；启示2AbstractIntheprocessofparticipatinginthemarketcompetition,noneofthoselargeenterprisescangrowwithoutinternalexpansion.Wecanfindthatmergerisoneoftheimportantmeansforenterprisedevelopment.Horizontalmergersmean,whenbothpartiesareinthesameindustryortheir

7、producesbelongtothesamemarket,mergersarise.Inthattheformofcompetitionrelationshipcanextinguishthecompetitorsdirectly,whichwillmakeaprofoundinfluenceonthecompetition.Nowadays,EUandthemajorcountriesoftheworldmakehorizontalmergersasthechiefobjectinthemergercontrollegislation.Thispap

8、erwillbedividedintofourparts.Thefirstpar