大学生实习期间劳动权益保障研究.doc

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1、家之间面对反倾销利益的研宄论文联盟编辑。［论文关键词］反生产实践紧密衔接起来的关键环节，随着实习大学生队伍的逐年壮大，实习过程中学生劳动权益遭受侵害事件的频发已引起社会各界的广泛关注。一、我国大学生实习期间劳动权益保障现状实习大学生法律身份定位缺失大学生实习期间是否可认定为劳动法所保护的劳动者，这一问题在法学界和实务界一直都存有争议。一种观点认为:学生脱离学校，进入实习单位为实习单位效力，已经形成实际劳动关系，理应享有劳动者应享有的一切权利。另一种观点则认为：我国现有法律对劳动者概念的解读为，“劳动者”具体是指达到法定年龄，具有劳动能力

2、，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。而实习学生还未正式毕业进入社会，并不以实习收入为主要生活来源，且没和实习单位签订正式的劳动合同，因此不能等同于劳动法中所保护的劳动者。两种观点中，后者更为主流。对实习期间大学生法律身份定位的缺失，直接导致了实习大学生这一特殊群体在实习过程中应享有哪些劳动权益内容上的模糊。劳动合同缺失我国目前在大学生实习阶段用人单位是否应当与其签订劳动合同这一点上没有明确法律规定。绝大多数用人单位在实习阶段不与学生签订约定双方权利义务的书面

3、文件。这种权责不明的状态，直接导致劳动权益损害发生后，学生得不到及时合理的救济。尽管大多数高校都拟定有需校方、实习单位及学生本人签署的实习协议，但多数情况下协议内容并未与用人单位和实习学生商议，侧重点只放在规避校方责任，鲜少考虑学生在用人单位实习期间自身权益的保障。加之大学生迫于就业压力，急于找到实习单位，又缺乏签订合同的法律意识，很多人稀里糊涂的签订了实习协议，一旦损害发生，很难得到法律的充分保护，只能自认倒霉。国家层面立法缺失XX年6月，我国教育部和财政部联合制定了《中等职业学校学生实习管理办法》。该办法对中等职业学校学生的实习内容

4、、实习报酬、实习安全、以及实习期间意外伤害保险事宜进行了规范，但仅仅是针对中等职业院校，不适用于高校大学生。从我国目前的立法层面上来看，尚没有保障高校实习大学生劳动权益的立法。如前文所述，实践中实习大学生没有明确的“劳动者"身份，不能适用《劳动合同法》本对其进行保护。而实践中实习大学生劳动权益遭受侵害事件一直在发生，国家层面立法的缺失直接导致大学生实习期间劳动权益遭受侵害后维权无法可依的尴尬局面。二、其他国家及地区经验实习，作为高校培养高素质人才及增加大学生就业竞争砝码的重要环节，在世界上很多国家及地区都受到法律的严格保护。其中，尤以德

5、国、法国、美国及中国台湾地区的成功经验值得学习借鉴。德国德国普通大学生的实习多达3次：申请大学的高中生必须在工厂完成6周的学前实习；大学期间，进行6个月左右的专业实习；大学毕业后，要进入“过渡实习期”。20世纪初，德国第一家双元制大学__德国巴登符腾堡双元制应用技术大学应运而生。所谓双元，是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是实习单位或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在实习单位里接受职业技能方面的专业培训。其人才培养模式类似我国高职院校，所不同

6、的是，德国的双元制大学拥有一套规范、完善的大学生实习期间合法权益保障体系。双元制大学的学生，不仅在学习期间可以拿到500-1200欧元的月薪，而且还可以享有工伤事故保险待遇等。德国拥有完备的保险法律制度，实习生被法律明确规定同实习单位正式员工一样享受工伤保险待遇。学生和实习单位一旦建立实习关系，双方就要就实习岗位和工作内容签订详实的实习协议，并提交高校确认备案。实习单位自签订实习协议时起，必须依法为学生缴纳工伤保险费用。法国法国政府和高校十分鼓励学生参与实习，为保障学生实习期间劳动权益不受侵害《法国劳动法典》明确规定：实习学生享有普通劳

7、动者相同的一切权利。XX年2月，法国国民议会通过了旨在维护实习学生权益并防止实习单位滥用实习生用以减少正常雇员规避社会责任的《新实习法案》。该法案在三个方面对实习生权益保护及实习单位应承担的社会责任作出了修订：第一，根据实习单位的规模对实习单位使用学生工的比例作出了严格限制，且每年雇佣实习生的比例最高不超过员工总数的百分之十，而且实习的期间不得超过六个月。第二，对实习期间的工资、福利待遇及工作时间作出了明确而详细的规定，特别地对于实习生，无论其实习期间是多长，实习单位必须从“实习生第一个月的第一个工作日起”支付不低于欧元的薪水。第三，加

8、强对实习单位的劳动监管，加大对实习单位违法雇佣实习学生、侵害实习生权益的惩处力度，同时法国劳资仲裁法庭将决定缩短对滥用实习生案件的审理裁决期限。美国美国在就业方面的法律法规大力保护弱势群体，虽然美国各州政府