浅析国际法视角下“一带一路”中的法律问题

《浅析国际法视角下“一带一路”中的法律问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅析国际法视角下“一带一路”中的法律问题建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”是当今中国继续深化改革开放的重大战略思想，众多国家积极展开外交、经济以及能源等合作有利于构建良好的国际关系以及地区环境。但，“一带一路”涉及的国家众多且彼此之间的差异之大，以及国际上对中国“一带一路”倡议的怀疑等使得这一战略实施注定艰难。如何保证这一战略顺利实施以及获得可观回报需要从国际法的角度下去研究。本文将从“一带一路”战略的实施意义、法律保障、需要顾忌的问题以及海权保护等角度出发分析这一战略实施以来以及未来的顾虑等问题。一、“一带一路”战略存在的意义“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上

2、丝绸之路”的简称。其本质是通过基础运输建设将中国与周边国家连结起来，最终目的是形成物流、金流、人流自由流动的跨欧亚经济体。①“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿岸国家同我国有着共同利益。二、“一带一路”战略存在的潜在威胁与挑战中国政府将“一带一路”作为未来十年中国对外经贸投资布局的重点，以及实现新常态之下中国经济结构转型的重要抓手。作为“一带一路”战略实施的金融支持机构，亚洲基础设施投资银行与丝路基金的设立、治理机制与运作方式也备受关注。不能否认“一带一路”战略将会带来巨大收益，但是也不能忽略可能出现的风

3、险。我国在“一带一路”战略上的巨额投资将如何取得投资收益，如何防止在国外的投资不会因投资所在国的国有化、政府的继承、美日等国的竞争受影响都是需要谨慎地考虑，以保证这一战略的可持续地推进。(一)东道国的国有化2008年9月28日，比利时、荷兰和卢森堡三方政府联手向比利时富通银行(Fortis)注资112亿欧元，富通银行被“国有化”。富通集团最大的股东中国平安保险公司，自投资富通以来的238.74亿资产仅剩下7.49亿，这是新中国成立以来海外资产遭受的最大征收案件。②国务院2015年批准设立的中国包子按投资基金已于近日正式设立，由中保投资有限责任公司运营，第一期400亿元基金已经投向了境外的“

4、一带一路”项目，其中包括：支持招商局轮船股份公司进一步通过收购和绿地建设方式，在亚洲、欧洲和非洲投资建设港口项目;通过增加中国液化天然气运输项目对接俄罗斯亚马尔液化天然气项目，加大中国及“一带一路“沿线国家的能源保障，支持国家能源储备计划以及国油国运政策。这些巨额投资项目必须考虑到可能存在的国有化征收的危险，虽然我国之前的法律对此作出了相关规定，但是，随着经济的发展和环境的变化，这些规定已经呈现出不合时宜的一面。因此，如何完善我国的国有化立法、如何确定我国的国有化谈判立场、如何帮助企业应对国有化措施，是摆在中国面前的一个现实问题。(二)政府继承正常情况下，政府继承并不影响一国在国际上的法律

5、地位，也不影响该国依国际法应该承担的权利义务。国家实践表明，在按照一国宪法发生政府继承的情况下，新政府除与有关国家另有协议外，一般会自动接受旧政府代表本国参加的国际条约所设定的权利与义务以及以其名义拥有的国家财产或负担的国家债务。但在因革命或政变而发生的政府继承的情况下，新政府则往往根据权利义务的性质以及其自身政策与利益的需要而决定对有关权利义务的态度。③当今世界整体和平但局部动荡，2011年对中国海外投资影响最大的利比亚事件，卡扎菲时代终结，中国75家企业在利比亚的50个项目受到影响，涉及合同金额高达188亿美元，这些项目遭到了严重的炮火攻击，损失严重。因此，如何对中国海外投资进行有效的

6、保护与救济、如何与新政进行交涉谈判等更是“一带一路”战略海外投资要审慎考虑的问题。(三)国际地役国际地役：即依据国际条约，一国领土在一定范围内满足他国需要或为他国利益服务之义务。与中国相邻的国家都会涉及到国际地役问题，这就谈到了一个问题：一个国家凭什么把自己的领土设为国际地役给另外的国家?在“一带一路”战略中，这个问题得到了回答，中国秉着互利共赢的精神与世界各国合作，求得互惠互利、和平发展。但是，有些国家，例如印度，大力支持亚投行、金砖银行，却不支持“一带一路”倡议，尤其是中国投资斯里兰卡，造成了印度的恐慌。(四)安全问题“一带一路”战略沿线将经过多个地缘政治破碎带，在这些国家或地区，历史

7、问题极其复杂、民族矛盾尖锐，局部战争和武装冲突时有发生。据统计，在这些地方2013年发生33起局部战争和武装冲突，2014年全球范围内的武装冲突超过10起，2015年世界民族问题、恐怖主义组织仍主要集中于中东和北非地区。这些冲突和战争的爆发区与一带一路眼线多有重合或交集，其中以西亚和北非地区集中。这对于一带一路建设中的国家财产以及人员的人身、财产安全带来威胁和挑战。恐怖主义组织的猖獗以及武器流失、毒品走私等跨国犯罪分子也