贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设

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1、贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设各位领导，同志们：今天在这里召开全市社区建设工作会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大会议精神，推广学习XX区和市卫生局的社区建设经验，全面推进我市的社区建设。一、我市社区建设的基本情况我市社区建设从2003年8月正式展开。一年多来，在市委市政府的领导下，各镇区各部门认真贯彻中委办[XX]42号文件精神，以XX区为试点，以城市基层管理体制改革为突破口，稳步推进，初步形成了党委、政府重视，部门齐抓共管，居民社区意识明显增强的良好局面。（一）领导重视，政策措施到位。社区建设是党中

2、央、国务院新时期赋予各级党委和政府的一项重要工作任务。市委、市政府十分重视社区建设工作，2001年8月成立了由市委XH副书记为组长，市委常委XXX、副市长XXX为副组长，30个相关部门为成员单位的社区建设工作领导小组。领导小组办公室设在市民政局，30个社区建设成员单位相应确定了分管领导和日常工作联络员。XX区、XX区、XX区等成立了以党政主要领导为正副组长的社区领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。为加强对全市社区建设的指导，市社区建设工作领导小组先后制定了一系列切实可行的政策文件，印发了市委办、市府办《转发市民政局（关于加强XX市社区建设的意

3、见）的通知》（中委办XX2号文）、《XX市社区建设成员单位职责分工》以及即将下发的《XX市社区建设工作标准》、《XX市社区资源共享实施意见》等。去年6月，市社区建设工作领导小组召开了第一次全体成员会议，对试点中碰到的问题进行了认真的研讨，提出了我市社区建设发展的工作思路。去年8月，市社区建设工作领导小组办公室组织了部分成员单位及XX区、XX区、XX区的有关领导到上海参观学习，上海社区建设的先进经验，对我市社区建设启发很大，进一步增强了各区及各成员单位对开展社区建设的决心和信心，有力地促进了我市社区建设的步伐。（二）城市基层管理体制改革顺利完成。城

4、市基层管理体制改革是推进社区建设的前提和基础。按照省委省政府的统一部署，自2003年8月以来，我市对城市基层管理体制进行改革，顺利完成了科学划分社区、民主选举社区居民委员会、全面开展社区规范化建设等工作任务。1、科学划分社区。我市社区划分及“村改居”工作与全市行政村调整同步在2001年开展，2004年初完成。我市原有居委会1002个，调整撤并XX个，“村改居”XX个；目前全市共设置社区居委会104个，其中城区社区居委会56个，镇属社区居委会48个。社区居委会平均户数为1356户，比改革前增加了493户，平均管辖的面积由原来的37平方公里扩大到83

5、平方公里。新的社区布局扩大了社区管辖范围，精简了机构，整合了社区资源，改善了社区居委会的办公环境和公共设施，提高了社区的管理效能。2、民主选举社区居民委员会。根据省的文件精神；我市结合第二届村民委员会的换届选举，一并组织实施了首届社区居民委员会的选举。全市一次性完成选举的社区居委会有98个，一次选举成功率达97%，除XX区一个社区居委会待近期完成选举外，103个社区居委会已完成选举工作。通过民主选举，全市社区居委会干部的整体综合素质明显提高。新当选的652名社区居委会成员，平均年龄为43.5岁，其中具有高中以上文化的占69巩通过首届社区居委会选举

6、，不但建立了社区组织力量，而且培养了广大居民的民主意识、社区意识，为全面推进社区建设打下了基础。3、大力推进社区规范化建设。按照社区建设的要求，我市对社区进行了规范化建设。一是明确了职责，理顺了关系。明确了社区居委会是在社区党组织领导下城市基层群众自治组织；明确了政府及政府部门与社区居委会是指导关系；明确了社区居委会实行依法自治、依法管理社区内公共事务，物业管理公司等社区单位要接受社区居委会的管理和监督。二是建立健全社区党组织、社区居民委员会工作制度和社区居民会议、社区居民代表会议制度等。三是抓好社区“两委”成员的培训。去年社区选举结束后，市举办

7、了社区党支部书记和主任培训班，镇区组织了社区其他成员的培训。通过培训，有力提高了社区“两委”于部的工作能力和水平。（三）试点工作取得成效。我市在XX年7月将XX区作为社区建设的试点。在XX区党委、办事处的直接领导及有关部门的大力支持下，经过一年多的努力，工作取得了初步成效。一是全面完成城市基层管理体制改革。石歧区按照省、市社区居委会设置标准和’‘城中村”改革要求，对辖区内的9个村全部实行“村改居”后，与原来的38个居委会调整合并为38个社区居委会，建立起与社区建设相适应的新型社区。并于2001年9月，进行了社区居委会选举。二是加大社区建设投入，加

8、强社区基础设施建设。XX区在全面落实社区居委会工作经费和工作人员福利待遇的同时，积极加大社区基础设施的投入，先后投入1500多万元改善了