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1、贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设[200X.X.XX]XX市社区建设工作会议材料 贯彻“十六大”精神全面推进我市社区建设 XXX局长 (20xx年1月13日) 各位领导,同志们: 今天在这里召开全市社区建设工作会议,会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大会议精神,推广学习XX区和市卫生局的社区建设经验,全面推进我市的社区建设。 一、我市社区建设的基本情况 我市社区建设从2003年8月正式展开。一年多来,在市委市政府的领导下,各镇区各部门认真
2、贯彻中委办[20xx]42号文件精神,以XX区为试点,以城市基层管理体制改革为突破口,稳步推进,初步形成了党委、政府重视,部门齐抓共管,居民社区意识明显增强的良好局面。 (一)领导重视,政策措施到位。 社区建设是党中央、国务院新时期赋予各级党委和政府的一项重要工作任务。市委、市政府十分重视社区建设工作,2001年8月成立了由市委XXX副书记为组长,市委常委XXX、副市长XXX为副组长,30个相关部门为成员单位的社区建设工作领导小组。领导小组办公室设在市民政局,30个社区建设成员单位相应确定了分管领导和日常工作联络员。XX
3、区、XX区、XX区等成立了以党政主要领导为正副组长的社区领导小组,切实加强对社区建设工作的领导。为加强对全市社区建设的指导,市社区建设工作领导小组先后制定了一系列切实可行的政策文件,印发了市委办、市府办《转发市民政局(关于加强XX市社区建设的意见)的通知》(中委办20xx2号文)、《XX市社区建设成员单位职责分工》以及即将下发的《XX市社区建设工作标准》、《XX市社区资源共享实施意见》等。去年6月,市社区建设工作领导小组召开了第一次全体成员会议,对试点中碰到的问题进行了认真的研讨,提出了我市社区建设发展的工作思路。去年8月,
4、市社区建设工作领导小组办公室组织了部分成员单位及XX区、XX区、XX区的有关领导到上海参观学习,上海社区建设的先进经验,对我市社区建设启发很大,进一步增强了各区及各成员单位对开展社区建设的决心和信心,有力地促进了我市社区建设的步伐。 (二)城市基层管理体制改革顺利完成。 城市基层管理体制改革是推进社区建设的前提和基础。按照省委省政府的统一部署,自2003年8月以来,我市对城市基层管理体制进行改革,顺利完成了科学划分社区、民主选举社区居民委员会、全面开展社区规范化建设等工作任务。 1、科学划分社区。我市社区划分及“村改居
5、”工作与全 市行政村调整同步在2001年开展,2004年初完成。我市原有 居委会1002个,调整撤并XX个,“村改居”XX个;目前全市共设置社区居委会104个,其中城区社区居委会56个,镇属社区居委会48个。社区居委会平均户数为1356户,比改革前增加了493户,平均管辖的面积由原来的37平方公里扩大到83平方公里。新的社区布局,扩大了社区管辖范围,精简了机构,整合了社区资源,改善了社区居委会的办公环境和公共设施,提高了社区的管理效能。 2、民主选举社区居民委员会。根据省的文件精神;我市结合第二届村民委员会的换届选举,
6、一并组织实施了首届社区居民委员会的选举。全市一次性完成选举的社区居委会有98个,一次选举成功率达97,除XX区一个社区居委会待近期完成选举外,103个社区居委会已完成选举工作。通过民主选举,全市社区居委会干部的整体综合素质明显提高。新当选的652名社区居委会成员,平均年龄为43.5岁,其中具有高中以上文化的占69巩通过首届社区居委会选举,不但建立了社区组织力量,而且培养了广大居民的民主意识、社区意识,为全面推进社区建设打下了基础。 3、大力推进社区规范化建设。按照社区建设的要求,我市对社区进行了规范化建设。一是明确了职责,
7、理顺了关系。明确了社区居委会是在社区党组织领导下城市基层群众自治组织;明确了政府及政府部门与社区居委会是指导关系;明确了社区居委会实行依法自治、依法管理社区内公共事务,物业管理公司等社区单位要接受社区居委会的管理和监督。二是建立健全社区党组织、社区居民委员会工作制度和社区居民会议、社区居民代表会议制度等。三是抓好社区“两委”成员的培训。去年社区选举结束后,市举办了社区党支部书记和主任 培训班,镇区组织了社区其他成员的培训。通过培训,有力提高了社区“两委”于部的工作能力和水平。 (三)试点工作取得成效。 我市在20xx年
8、7月将XX区作为社区建设的试点。在XX区党委、办事处的直接领导及有关部门的大力支持下,经过一年多的努力,工作取得了初步成效。 一是全面完成城市基层管理体制改革。石歧区按照省、市社区居委会设置标准和’‘城中村”改革要求,对辖区内的9个村全部实行“村改居”后,与原来的38个居委会调整合并为3
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