区长在社区建设知识培训班上的讲话──以十六大精神为指导全面推进城区社区建设

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1、区长在社区建设知识培训班上的讲话──以十六大精神为指导全面推进城区社区建设同志们：首先我代表区政府对同志们参加这次社区建设知识培训班表示热烈欢迎。举办这次社区建设知识培训班是经区政府研究同意的，是完全必要的，也是非常及时的。为举办这期培训班，区民政局做了大量的前期准备工作，制订了培训方案，并反复论证修改，旨在通过这期培训，提高社区工作者综合素质，推进我市城区社区建设工作。参加这次培训的同志都是来自社区一线的社区工作者，绝大部分是社区居委会的领导同志，长期以来，你们战竦斗在社区工作第一线，风里来雨里去，访ǜ千家慰万户，架起了一道政府与居民之间锊的桥梁和纽带，为城市管理和人

2、民群众物赓质、文化生活水平的提高做了大量卓有成径效的工作，区委、区政府是认可的，全市弘人民是看得见、摸得着的，借次机会，我浠代表区政府向参加这次培训的同志们表示鲸衷心感谢，并通过你们向所有工作在社区一线的同志们表示诚挚的问候。尽管同志葺们都具有丰富的实践经验，但仍需要先进镊18/18的理论作指导，用先进的理论武装自己，矜指导实践，希望同志们珍惜和把握好这次哄理论学习机会，自觉听从安排，遵守学习做纪律。通过培训，使自己的政治理论和业兑务水平得到不同程度的提高，回去后，用豹学到的理论知识与工作实践相结合，进一裟步推动社区建设工作向更高的层次、更广堰泛的范围发展，开创我区社

3、区建设工作新俗局面。社区建设是个新生事物，尤其是像我们这样一个在一片荒野上，依托中原油荫田建设起来的经济相对落后、居民社区意识淡薄的城市，要建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人椒际关系和谐的新型现代化社区，更是一项邝长期、艰巨、复杂的任务。当前和今后一皤个时期，社区建设总的要求是：以邓小平爹理论和江泽民同志“三个代表”重要思想箦为指导，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅［2000］23号文件，珞按照党的十六大提出的“完善城市居民自治、建设管理有序、文明祥和的新型社区牌”的要求，以服务为主题、以民主为目标惠、以创新为动力推进社区建设，提

4、高新水渫平，再上新台阶。围绕十六大提出的新型皇社区问题，结合我市城区实际，就我区下折一步社区建设问题，我谈几点意见供参考娩。第一，抓基础工作，夯实社区建设浑根基“基础不牢，地动山摇”。社区跃18/18建设工作也是一样，一定要从基础工作抓起，这既是社区建设扎实推进要求，也是铄社区建设深入发展的需要，抓基础工作，阁我认为要从以下四个方面下功夫。加脶大社区意识宣传力度，增强认同感和归属蜴感。社区意识是开展社区建设的思想基础嵯。培育社区意识，重点是培育社区居民和齑驻区单位的参与意识和社区居民的自治意蓦识。社区居民和驻区单位的参与，是社区而建设生命力之所在。近些年，虽然居民和娣

5、驻区单位参与社区建设的积极性、主动性普遍增强，但总体上，社区居民参与程度鲞不高，社区居委会自治功能不强，不少社甭区仍然停留在政府发动、组织的状态。在Ⅷ社区建设的初始阶段，用政府的行政力量篮推动，是非常必要的，但从社区建设的发南展目标和发展方向上看，必须增强社区单洛位和居民对社区的认同感和归属感，提高о参与社区建设的自觉性。培育社区意识，蚝对社区居民来讲，要认识到居民群众是社茸区的主人，社区建设的主体，既是社区建闳设的参与者，又是社区建设的受益者。我踣们要通过各种形式教育、启发、引导居民嫂群众认识并维护好自己的合法权益，认识横参与管理社区事务和参与社区活动的责任辅，将“

6、社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。对驻区单位来讲，要认识檑共驻共建、责任共担是驻区单位的义务，完善的社区建设将会为辖区单位的改革与葱发展提供良好的外部环境。要引导动员驻18/18倮区单位的服务设施向社区居民开放，并制定相应的政策措施，整合社区资源，加大支持社区建设的力度。对社区居委会来讲用，要认识群众自治组织的自我管理、自我Ｑ教育、自我服务和自我监督的自治性质，ヶ明确社区居委会的民主决策、民主管理、值财务自主和民主监督的自治权利。要充分芎发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用锋，加强对基层政府和公务员以及其他公务蛮人员的行为监督，代表居民及时提出有关秤意

7、见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要不断扩大基层民主，增强工作的馆透明度，让社区居民享有充分的知情权、袜决策权、管理权、监督权，激发居民参与㈨社区建设的热情。建立健全社区组织望，保障社区建设良性运转。健全的社区组蠹织是开展社区建设的组织保证。重点是加脔强社区党组织、居委会组织和社区中介组捋织建设。社区党组织是社区工作的领导核祛心。承担着在社区内宣传贯彻党的路线、惴方针、政策和国家法律、法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织动员广唐大党员和居民群众进行社区建设的重任。办事处一级要按党章规定，对条件成熟，眶具备建立党组织的社