建设“绿色东北”总体构想（二）

《建设“绿色东北”总体构想（二）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、建设“绿色东北”总体构想（二）建设“绿色东北”总体构想（二）建设“绿色东北”总体构想（二）建设“绿色东北”总体构想（二）建设“绿色东北”总体构想（二）　　　　党的十六大做出了“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，支持革命老区和少数民族地区发展经济”和“国家要加大对粮食主产区的扶持”的决策。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列重大举措。我国政府正在和日本、韩国开展根治沙尘暴的合作。我国政府积极防治大气污染，现已批准了《京都议定书》。　　吉林省和黑龙江省已被国家批准为生态试点省，辽宁被国家确定为中国

2、发展循环经济的试点省份。在《吉林省生态省总体规划纲要》、《黑龙江省生态省建设纲要》，《辽宁省循环经济规划》、《内蒙古自治区牧区草原生态建设水资源保障规划》基础上，三省一区又编制了《生态建设行动大纲》。　　生态环保，是人类共同面临的重大主题，得到世界各国的关注。近年来严重影响东北亚地区各国生态环境的沙尘暴问题，已引起国际社会的高度重视，正联手防治沙尘暴，在中国、蒙古等沙尘源区进行防治荒漠化的跨国协作。日本生态省和国立环境研究所、环境事业团等生态环境组织，已开展了沙尘暴、大气、东亚生态环境等方面的研究。　　东北亚生态问题已经得到国内外各界的财力支持。我省2001年11月成立

3、防治荒漠化基金以来，现已募集资金上千万元。日本环境事业团和欧盟、挪威的基金也主要用于生态环境建设。美国的黑森林基金会来吉林省考察，表示对东北荒漠化治理有兴趣。　　图们江地区的国际开发，得到联合国的支持。在图们江国际开发的优先规划中，包括生态规划；国际动物保护基金会地东北地区建设多个生态保护区。　　1、东北地区生态建设的成本较低，具有可恢复的特点。　　东北地区的东部和北部，以长白山和大小兴安岭的森林生态系统为主。黑龙江、吉林省和内蒙古的呼伦贝尔盟有林地30万平方公里，占该区域的35%，大大超过全国1998年有林地占国土面积13%的比例。　　2、东北地区的生态环境有回旋地。

4、　　我国酸雨污染严重的区域，主要分布在华中、华南、西南及华东地区；而东北地区只有局部地区出现酸雨。近年来，东北老工业基地的调整开始起步，大气污染等环境问题开始好转。东北地区可以成为我国走新型工业化道路，调整老工业基地的示范区。据中国气象局资料，在我国西北、华北大部、青藏高原和东北平原地区，沙尘暴年平均日数普遍大于1天，是沙尘暴的主要影响区。而东北地区较轻，东北地区西部的荒漠化发展与“绿色东北”不和谐，但还有300—400毫米降水量，比起我国西部强得多；地表水和地下水也较为丰富，嫩江的年径流量近200亿立方，如加强工程措施，还可科学拦贮7-8年中等洪泛和12年一次的洪水，

5、恢复湿地。因此，东北地区可以成为我国荒漠化及沙尘暴治理的示范区。东北地区农业生产条件较好，通过综合治理，也可以成为我国粮食安全基地。　　在振兴东北战略中，以新的发展观为指导，以经济发展为中心，统筹经济与人口、资源、环境关系，充分发挥政府调控与市场机制的两手作用，通过建立循环经济发展模式，在保护基础上合理开发优质生态环境资源，促进经济增长方式根本性转变，创造“绿色东北”新形象，壮大具有国内外市场竞争力的绿色产业，推动东北地区的全面振兴和经济、社会、环境的协调发展。　　通过二、三十年的努力奋斗，把东北地区建设成为经济比较发达、社会文明进步、生态环境优良、资源永续利用的可持续

6、发展的经济社会示范区，成为我国第三大经济增长区和可持续发展示范区。社会总体发展水平、综合竞争力重新回到全国前列；形成经济结构优化、布局合理、创新能力强、较高市场竞争力的绿色产业体系；实现绿色产品生产、加工、销售、消费与生态环境的平衡；实现经济、社会与生态环境协调发展。　　——把经济发展放在第一位的原则。发展是第一要务，东北地区经济总量不足，发展滞后，振兴东北首要的是增加经济总量，提高经济增长质量。　　——可持续发展的系统原则。遵循经济——人口——资源——环境协调发展的整体价值观，按照资源的承裁力和环境容量，布局生产力和人口分布局，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循

7、环。　　——以循环经济发展模式为方向，加快转变经济增长方式，走出一条新型工业化道路。　　——生态环境保护与开发并重的原则。紧紧围绕东北地区生态环境面临的突出矛盾和问题，在加大建设力度的同时，坚持预防为主，保护优先，在保护中建设，在建设中保护。　　——局部利益服从全局利益、当前利益与长远利益相结合的原则。立足当前，着眼未来，科学地兼顾好生态环境建设与经济社会发展的辩证关系，切忌急功近利，盲目开发，不能以破坏生态环境为代价，换取局部的经济利益。　　——政府宏观调控、社会共同参与和投资主体多元化相结合的原则。发挥各级政府的统一组织协调和政策导向