建设“绿色东北”总体构想（三）

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2、可持续发展。从东北地区发展的战略全局上进行审视，遵循市场经济规律，对水资源进行统筹规划，统筹水资源的开发、利用、配置、节约、保护、治理，加快建设引松入长、哈达山水利枢纽——东水西调、引鸭绿江入沈阳等重大水利工程；建设节水型社会，提高水资源的利用率，保障东北地区经济和社会发展的需要。　　维护水环境安全和水生态平衡。科学核定重点河流的生态用水，建立基本流量保障制度，合理配置流域水资源。划定用水紧缺地区并建立地下水禁采区，严格控制高耗水产业的发展。　　2、搞好东北地区森林植被和沙尘暴防治。　　东北地区的长白山、大小兴安岭是东北地区乃至整个

3、东北亚地区的天然屏障，而内蒙古自治区和辽宁省、吉林省西部边缘的荒漠化，都对我国东北地区、华北地区防治沙尘暴产生重大影响。　　要强化“天保”工程、三北防护林工程、东边道建设、粮草安全基地、荒漠化治理等重大工程的建设，维护和恢复森林、草原的生态功能。实行林业分类经营，加大天然林和防护林保护力度，停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐；加强退耕还林还草地区的农村能源建设，减少过度采伐对林草植被的破坏，加大天然草原的保护力度；完成草原载畜量核定工作，建立禁牧期、禁牧区和轮牧相配套的草原养护制度，坚决制止新的草原开垦；继续做好禁止采集发菜和制

4、止滥挖甘草、麻黄草等固沙野生植物或中药材的监督工作。　　3、搞好工业“三废”治理。　　东北地区的重工业为主的产业结构，形成大量的“三废”。矿山及以资源初加工为主的资源型产业，由于资源的减少、资源价格的提高，使得资源型产业进入衰退期，必然面临着重大调整的要求。要建立循环经济发展模式，走新型工业化道路；通过加强资源型企业的技术进步防治“三废”、研究资源枯竭企业的空间转移和发展接续产业，破解资源型城市的地区的困境。　　4、综合治理黑土地。　　搞好土地利用总体规划的编制和实施，合理调整土地利用结构和布局，保证生态功能区用地需求；加快小流域治

5、理，减少水土流失，确保水库和饮用水源保护区的环境安全。　　1、走新型工业化道路，建立科技型、生态型制造业基地。　　建立循环经济发展模式，采用清洁生产方式，以高新适用技术改造传统产业，促进企业节能降耗，综合利用，发展环境友好产品，减少生产过程中的污染物排放。发展方向和重点是：　　——建设生态型装备制造业基地。加快技术创新，发展光机电＿体化的机器设备，节能型发电设备、船舶；以一汽集团为龙头，开发生产燃气汽车、混合动力汽车和电动汽车；开发电子控制技术、三元催化转换技术、燃料电池技术、混合动力技术、新材料技术等高新技术，提升装备制造产品科技

6、附加值和生态质量。　　——绿色化工产业。大庆、辽河、吉林油田以及吉化等石油化工集团，要在采用先进工艺、推行清洁生产、稳定提高基础化工的同时，向生态环保的精细化工、汽车化工、绿色农用化工方向发展，提高产品的科技含量和附加值，形成系列化深度开发和集约经营，提高经济效益，减少废物排放，减轻对城市空气和主要水域的污染负荷，实现环境与经济的双赢。　　——高新技术产业。以信息化带动工业化，发挥东北地区科技优势，以高新技术产业开发区和经济技术开发区为依托，重点在电子、信息通讯、生物工程、新材料、先进制造技术等领域，集中研究发展﹁批科技含量高、示范

7、带动作用强、产业关联度大、生态经济效益显著的高新技术，推进其产业化。　　——环保型钢铁产业。鞍钢、本钢等钢铁集团，要以高新技术改造传统钢铁路线和工艺；推行清洁生产；加快淘汰落后的生产工艺设备。　　——采掘产业。严格控制煤炭、森工等采掘业发展，加强这一产业的环境投入。加强大型矿山的技术改造和“三废”治理；坚决取缔小矿山、小煤矿、小采金厂；扩大“天保工程”成果，提高木材资源的综合利用水平。　　2、建设绿色农产品加工业基地和国家粮食安全基地，发展可持续效益农业。　　以玉米加工转化为重点，发展精深加工的绿色产业，可以发挥东北地区生态环境较好

8、的比较优势，建设面向国内外的绿色产品基地，使之成为新的经济增长点；按照农业基础、自然条件和市场需求，培育绿色食品加工基地、农副产品基地、特产业基地等。　　东北平原是国家重要产粮基地，且水系相连、沟通。重点要研究发挥松辽平原的优势，改造